Калининградский парк в опасности

Краснокнижные животные под угрозой уничтожения

Мы уже не раз писали про уничтожение парков и зелёных зон под видом «благоустройства» или просто так. Сегодня речь пойдёт о лесном массиве в районе Литовского вала в Калининграде. Проект строительства дороги-дублёра улицы Литовский Вал, если он будет осуществлён, уничтожит не только любимое горожанами место для прогулок, но и место обитания редких видов животных, занесённых в Красную книгу Калининградской области и Красную книгу РФ.

Парк Литовский вал (название неофициальное, на карте он называется Юбилейный) был создан в двадцатые годы двадцатого века на месте старых, потерявших своё значение крепостных укреплений в рамках концепции «Зелёного пояса Шнайдера» (по имени архитектора, бывшего автором этого озеленительного проекта). В парке водятся белки, на берегах ручья живут утки, сохранившиеся части крепостных стен делают его весьма интересным и живописным местом. Занятно, что в калининградской прессе о парке частенько пишут как о неухоженном и сетуют на невнимание инвесторов, которые могли бы заняться благоустройством и превратить это место в доходный туристический объект.

Однако же любой, кто хоть немного в теме, знает, что пресловутое благоустройство на деле наносит ущерб природе: дорожки с искусственным покрытием нарушают целостность ландшафта, маниакальная стрижка газонов вредит растениям и мелкой фауне, выборочная рубка деревьев – аналогично, ведь старые и сухие деревья служат домом для беспозвоночных, которыми, в свою очередь, питаются птицы. Для экологии города ценны именно такие пространства – по минимуму затронутые влиянием человека, внутри которых складывается своя замкнутая и хрупкая экосистема. Сейчас, помимо любимых горожанами белочек и уточек, в парке обитают совы, средний пёстрый дятел, ондатры и несколько видов краснокнижных жуков:

• бронзовка мраморная, Protaetia marmotata – занесена в Красную книгу Калининградской области;
• оленёк обыкновенный, Dorcus parallelopipedus – отнесён к «видам, нуждающимся в особом внимании и контроле»;
• пестряк зелёный, Gnorimus nobilis – занесён в Красную книгу РФ (2 категория) и Красную книгу Калининградской области.

Слово эксперту-зоологу Геннадию Викторовичу Гришанову:

«Территория парка на Литовском валу обладает ярко выраженными свойствами городского леса, с присущими ему важными с точки зрения уникальной и требующей сохранения и охраны окружающей среды признаками, а именно:

- представляет собой уникальный для городской территории Калининграда природно-ландшафтный комплекс с высоким потенциалом для развития особо охраняемой природной территории регионального значения;

- территория лесопарка характеризуется высоким уровнем биологического разнообразия (птицы);

- доказано наличие особо охраняемых видов беспозвоночных: жесткокрылых-ксилобионтов, занесённых в Красные книги РФ и Калининградской области;

- территория обладает высоким потенциалом для организации экологически ориентированного отдыха населения;

- территория лесопарка имеет научное значение (мониторинг объектов растительного и животного мира в условиях урбанизированной среды, изучение динамики популяций), культурное и эстетическое значение (возможности отдыха в условиях, близких к природным, экологическое просвещение и воспитание, проведение мероприятий культурного и экологического характера);

- лесопарк имеет важное экосистемное значение как участок спелого разнообразного древостоя, аналогов которому в городских условиях практически нет».

И вот теперь, когда вы знаете всё это, вы сможете прочувствовать новость, которой огорошили калининградцев в апреле этого года: к 2025 году на территории парка планируют построить новый кампус для БФУ имени Канта, а рядом, вдоль Литовского ручья, – дорогу, соединяющую ул. Гагарина с ул. Александра Невского. Посмотрите на карту и прикиньте, что останется после всех этих строительств от биотопа с краснокнижными насекомыми. Да, вы всё правильно поняли. Зато будет коммерческая улица с кафе, магазинами и банками, общественная приёмная, МФЦ, экскурсионное бюро, торговый центр, а также парковка на 800 автомобилей.

Проектирование запланировано на 2022-2023 годы, строительство на 2024-2025, первую очередь кампуса планируют сдать в 2024 году.

В 2016 году администрация города разделила территорию парка на несколько участков. Часть, прилегающая к БФУ, была передана им под проект кампуса. Примечательно, что на этой территории находится старое еврейское кладбище, а значит, застраивать её нельзя. Согласно федеральному закону «О погребении и похоронном деле» (далее – цитата из него), места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Другая же часть – сквер вдоль Литовского ручья, где обитают краснокнижные жуки и белки – вообще оказалась в частном владении. Надо сказать, исторически он не имел статуса особо охраняемой природной территории, но на всех картах и планах этот земельный участок обозначается как сквер, а скверы в Градостроительном кодексе определяются как «территории общего пользования», потому что ими «может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц». Если зайти на сайт администрации и найти информацию по сделке купли-продажи, мы увидим, что тип разрешённого использования земельного участка на момент передачи прав собственности определялся как сквер. В кадастровых планах территории до и после сделки: «сквер».

Но Земельный кодекс РФ вообще-то запрещает продажу территорий общего пользования, в том числе скверов, что отражено в п.12 ст.85. Такой же запрет есть и в п.1.17 положения Городского Совета «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа ”Город Калининград”», на которое ссылаются на сайте администрации в качестве правовой основы для совершённой сделки.

Там же узнаём, что этот договор накладывает ограничения на нового владельца, который не вправе менять вид разрешённого использования участка и что-либо строить. Проще говоря, сквер должен оставаться сквером независимо от желания нового хозяина. Однако происходит магия, и таинственным образом тип разрешённого использования «сквер» несколько раз меняется: сначала на «спорт 5.1», а затем на «амбулаторно-поликлиническое обслуживание», которое по определению допускает возможность возведения объектов капитального строительства – попросту стройку.

Об этом свидетельствуют данные из кадастровых планов территории за 2013, 2015, 2016 и 2022 годы. Выписки 2013 и 2015 годов показывают, что до и сразу после проведённой сделки это был всё ещё сквер, а позже вид землепользования неоднократно меняли, нарушая обременения.

Неравнодушные жители Калининграда писали письма на сайт правительства Калининградской области и даже отправляли в Администрацию Президента обращения с просьбами сохранить парк, но получали скучные отписки по одному шаблону:

«Бóльшая часть существующей в настоящее время озеленённой территории между ручьем Литовским и ул. Римской расположена на земельном участке БФУ им. И. Канта и территории бывшего еврейского кладбища.

Красные линии ул. Юбилейной не затрагивают территории БФУ им. И. Канта и бывшего еврейского кладбища и проходят по их границе. Кроме того, концепцией развития территории БФУ им. И. Канта определено, что основная озеленённая часть учебного заведения остаётся парком и не предусмотрена к застройке, как и территория кладбища.

Проектом планировки, определившим красные линии улицы Юбилейной, полоса вдоль ручья Литовского шириной от 40 до 80 метров также остается озелененной и предусмотрена для создания городского парка».

Как говорится, спасибо, ваш звонок очень важен для нас, но ничего менять мы не будем.

В июне 2022 года по инициативе граждан была проведена экологическая экспертиза лесопарка. Она подтвердила факт обитания на этой территории (вот её кадастровый номер) трёх редких охраняемых видов жуков. Приводим заключение эксперта-энтомолога Алексеевой В.И.:

«Уничтожение древостоя или выборочная рубка старых, дуплистых широколиственных деревьев приведут к гибели локальных популяций этих насекомых, занесенных в Красные книги РФ и Калининградской области на территории между ул. Гагарина до ул. Александра Невского в г. Калининграде. Ценность древостоя с природоохранной точки зрения на обследованной территории подтверждается. Важность зеленой зоны для сохранения экологического равновесия и биоразнообразия города Калининграда и области подтверждается. В случае осуществления хозяйственного использования данных участков с повышенной антропогенной нагрузкой, необходимо учитывать вышеупомянутые факты».

Очевидно, что строительство дороги через территорию лесопарка приведет к разрушению целостности экосистемы и утрате ее функционального значения для города с точки зрения поддержания благоприятной среды для населения. Фрагментация зеленой зоны и хозяйственная деятельность, сопряжённая с изъятием значительной части древостоя, несовместимы с сохранением эффективно функционирующей экосистемы с высоким уровнем биологического разнообразия.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с действующим законодательством. Любые действия, которые могут привести к гибели и сокращению численности или нарушению их среды обитания, не допускаются.

Но это на бумаге. А в жизни отстоять природу своего города возможно только ценой долгой упорной борьбы, исход которой на сегодняшний день не определён. Если вы живёте в Калининграде, присоединяйтесь к инициативной группе, помогите отстоять парк!

Группа Вконтакте, посвящённая сохранению парка «Литовский Вал»: https://vk.com/litvalpark

Группа в Телеграме: t.me/Litvalpark