Важные новости за 7–11 октября

1. КС РФ: отсутствие в протоколе о правонарушении подписи составителя не повод для суда прекратить дело

С 4 октября 2024 года, если судья при рассмотрении дела по существу выявляет, что в протоколе об АП нет подписи составителя, его вызывают в заседание. Цель – подтвердить, что именно это должностное лицо оформило документ, и продолжить разбирательство. Правило действует, пока в КоАП РФ не определят, как судье устранять такой недостаток протокола.

Ранее в данной ситуации судья прекращал производство. Кроме того, ВС РФ признавал протокол без подписи составителя недопустимым доказательством.

Документ: Постановление КС РФ от 03.10.2024 N 43-П

2. Штрафы по КоАП РФ за уклонение от многих проверок возрастут – проект внесен в Госдуму

Поправки коснутся тех, кто мешает провести либо завершить надзорное (контрольное) мероприятие или, например, ввести спецрежим по Закону о госконтроле, а также осуществить проверку по Закону о защите прав юрлиц и ИП. За такое нарушение по общему правилу должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., компания – от 250 тыс. до 500 тыс. руб. Сейчас штрафы в два раза ниже для первых и от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для вторых.

За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 20 тыс. до 50 тыс. руб. либо его дисквалифицируют на срок от 6 мес. до 1 года. Компанию оштрафуют на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. Сейчас срок дисквалификации тот же, а штраф – от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Юрлиц наказывают на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 736449-8

3. Борьба с переводами денег мошенникам: банки должны соблюдать новые правила с 22 октября 2024 года

Системно значимые кредитные организации будут применять информацию из базы данных о переводах средств без согласия клиентов не позже 2 ч с момента, когда ЦБ РФ ее предоставит. С 1 января 2025 года на это отведут 1 ч. Нормы коснутся также кредитных организаций из реестра значимых на рынке платежных услуг.

Остальные операторы по переводу денег с 22 октября 2024 года будут выполнять обязанность в течение 3 ч с того же момента без дальнейшего сокращения срока.

Если сведения поступят, когда операторы не обслуживают клиентов (в т.ч. через интернет-банкинг), исчисление сроков начнется с момента запуска такого сопровождения.

Регулятор отметил: новшества снизят число денежных переводов мошенникам.

Сейчас время, в течение которого банки и другие операторы должны применять информацию для выявления переводов денег без согласия клиентов, не установлено.

Документы: Указание Банка России от 19.08.2024 N 6828-У; Информация Банка России от 11.10.2024

4. Ограничение полной стоимости кредитов по ипотеке временно не действует с 10 октября 2024 года

Банкам теперь не нужно применять норму о максимальном значении полной стоимости потребкредита или займа, если его выдают для покупки в ипотеку жилья в МКД либо земли. То же касается приобретения или строительства жилого дома с его залогом. Послабление действует до 31 марта 2025 года включительно.

По мнению ЦБ РФ, мера позволит учесть в ипотечных ставках последние изменения на финрынке (в т.ч. решения по ключевой ставке) и при этом не нарушить Закон о потребкредите. Заемщики будут брать более дорогую ипотеку, но без переплаты за само жилье. Риски увеличения долговой нагрузки ограничены макропруденциальными надбавками.

В будущем регулятор планирует сделать послабление бессрочным.

Документы: Решение Совета директоров Банка России от 10.10.2024; Информация Банка России от 10.10.2024

5. Высокая степень риска подозрительных операций: ЦБ РФ установил порядок ее пересмотра

С 8 октября 2024 года подать в Центробанк заявление о пересмотре высокого уровня риска совершения подозрительных операций можно на бумаге либо через интернет-приемную. Юрлицу надо отразить в заявлении, в частности, такую информацию:

• мотивы несогласия со степенью риска;
• описание бизнес-модели;
• показатели финансовой отчетности;
• размер уставного капитала (в тыс. руб.);
• фактические виды деятельности;
• данные о производственных, складских и прочих помещениях, если они есть;
• сведения о 3 крупнейших контрагентах по зачислению денег на банковский счет и о стольких же по списанию средств с него (при наличии).

ЦБ РФ не рассмотрит заявление по существу, если, например, выявит недостоверную информацию об отправителе.

Вступили в силу и другие правила.

Напомним, регулятор решит, понизить ли высокий уровень риска, и ответит не позже 15 рабочих дней с даты получения заявления.

Документ: Указание Банка России от 23.09.2024 N 6853-У

6. Ряд владельцев интернет-сервисов будут хранить больше сведений о пользователях с 1 января 2025 года

Правительство расширит перечень данных, которые организаторы распространения информации в интернете должны хранить и передавать оперативникам по запросу.

Поправки обязывают хранить сведения не только о сетевых адресах, но и о портах пользователя, а также коммуникационного интернет-сервиса, которые применялись при регистрации, авторизации и прекращении регистрации пользователя (п. п. 1 - 3 изменений).

Тот же состав информации потребуют фиксировать при приеме, передаче или обработке электронных сообщений (п. 4 изменений).

Документ: Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1348

7. Упрощенное декларирование соответствия: определены товары, для которых оно не допускается

Минпромторг утвердил перечень продукции, качество и безопасность которой нельзя подтверждать по упрощенной схеме: оформлять декларацию о соответствии на основании доказательств заявителя. Приказ будет действовать с 19 октября 2024 года до 1 сентября 2025 года.

Новый перечень включает все позиции прежнего (утратил силу 1 сентября 2024 года), в частности такие:

• пиротехника;
• средства передачи извещений о пожаре, огнезащиты и тушения пожаров;
• машины сельскохозяйственные;
• краны, подъемные устройства, лифты и их компоненты;
• стройматериалы (отделочные и облицовочные, тепло- и звукоизоляционные), цементы, покрытия пола;
• кабели, провода и шнуры;
• детские одежда и обувь;
• пиво, вино, спирт.

В списке появился и новый пункт: шины пневматические для грузовых автомобилей и их прицепов, автобусов и троллейбусов.

Если соответствие продукции из перечня заявитель задекларирует на основании своих доказательств до 19 октября 2024 года, то ее можно будет выпускать в обращение в РФ до истечения срока декларации.

Напомним, правительство продлило до 1 сентября 2025 года действие упрощенного порядка, по которому производители и импортеры подтверждают, что продукция соответствует требованиям техрегламентов и стандартов.

Документ: Приказ Минпромторга России от 10.09.2024 N 4114

8. ВС РФ дал разъяснение о сроке давности привлечения к ответственности за антимонопольное нарушение

Компания просила УФАС пересмотреть по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решение о несоблюдении Закона о защите конкуренции. Управление пошло навстречу, но затем приняло аналогичное решение. На его основании компанию оштрафовали. Та сочла, что срок давности привлечения к ответственности истек.

По мнению ВС РФ, нарушение подтверждено решением, которое приняли по итогам пересмотра предыдущего. У последнего нет юридических последствий. Таким образом, срок нужно исчислять со дня вступления в силу актуального решения. В данном случае он не истек.

Документ: Определение ВС РФ от 02.10.2024 N 309-ЭС24-10869

9. ВС РФ указал, когда нельзя удержать комиссию при возврате кредитору денег ликвидированного юрлица

В отношении компании ввели процедуру распределения обнаруженного имущества ликвидированного юрлица. Арбитражный управляющий выявил на ее счете деньги. При перечислении остатка банк удержал из них комиссию за несколько лет обслуживания. Кредитор счел это присвоением средств в обход указанной процедуры и обратился в суд.

Три инстанции ему отказали. Инициировал процедуру распределения имущества кредитор, поэтому он должен оплатить комиссию. Она соответствует договору и тарифам, которые были согласованы с владельцем счета. Суды также указали, что банк:

• не знал о ликвидации компании до обращения к нему арбитражного управляющего;
• не обязан отслеживать информацию о правосубъектности контрагента по договору банковского счета;
• удержал средства раньше, чем были опубликованы сведения о введении процедуры распределения имущества.

ВС РФ не согласился с судами. Банк не имел права на безакцептное списание средств за счет принадлежащего компании имущества в обход процедуры его распределения. Тем самым были нарушены принципы очередности и пропорциональности расчетов. Банк незаконно воспользовался преимуществом (средства находились у него) и получил полное удовлетворение своих требований.

Дело направили на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 01.10.2024 N 307-ЭС24-9563

10. Реестр блогов с более 10 тыс. подписчиков: Минцифры и Роскомнадзор разработали подзаконные правила

Подготовлен проект о том, какую информацию блогеры (в т.ч. компании и ИП) будут подавать в Роскомнадзор для включения их страниц из соцсетей в реестр. Предложены разные способы направления сведений, а также порядок их внесения в реестр и исключения из него.

Документы: Проект постановления Правительства РФ (о подаче сведений); Проект постановления Правительства РФ (о размещении данных о включении в реестр); Проект приказа Роскомнадзора (о ведении реестра)