Важные новости за 5–8 ноября

1. КС РФ временно запретил штрафовать за неиспользование земли для ИЖС

Норма КоАП РФ, по которой наказывают за неисполнение в течение определенного срока обязанности по строительству на участке, в частности, индивидуальных жилых домов, противоречит Конституции. Дело в том, что на уровне закона нет четкого указания на этот срок.

КС РФ также отметил, что с 1 марта 2025 года вступит в силу закон, который исправит ситуацию. Он установит среди прочего общее правило: срок освоения участка в населенном пункте – 3 года.

Напомним, штраф за упомянутое нарушение зависит от того, определена ли кадастровая стоимость участка. Если она определена, размеры санкции такие:

• для граждан – от 1% до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. руб.;
• для должностных лиц – от 1,5% до 2% стоимости, но не менее 50 тыс. руб.;
• для компаний – от 3% до 5% стоимости, но не менее 400 тыс. руб.

Если кадастровая стоимость не установлена, штрафы такие:

• для граждан – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.;
• для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;
• для компаний – от 400 тыс. до 700 тыс. руб.

Документ: Постановление КС РФ от 06.11.2024 N 50-П

2. Аренда и выкуп публичных участков: правительство ужесточило антикризисные правила

С 2 ноября 2024 года в договоре аренды государственной или муниципальной земли, который заключают без торгов для производства импортозамещающей продукции при внешних санкциях, надо отразить новое условие. Речь идет о запрете российским гражданам и юрлицам уступать свои права и обязанности по такому договору.

Ввели еще одно требование к выкупу арендуемого публичного участка, который предназначен, например, для промышленного применения. Для территориальной зоны, где такая земля расположена, в градостроительных регламентах должен быть нужный вид разрешенного использования. Новшество касается приобретения участков без торгов в случаях, которых нет в ЗК РФ.

Заработали и другие поправки.

Напомним, антикризисные особенности регулирования земельных отношений действуют до конца 2024 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 02.11.2024 N 1483

3. Блокировка фиксации сведений об алкоголе в ЕГАИС: с 7 ноября 2024 года появились новые основания

Росалкогольтабакконтролю разрешили блокировать фиксацию в ЕГАИС сведений о поставке (импорте) алкоголя, в том числе когда:

• истек срок декларации (сертификата) о соответствии, данные о которой указывали при подаче уведомления о начале оборота алкоголя;
• выявлена недостоверная (искаженная) информация в уведомлении о начале оборота алкоголя;
• поступили данные из системы "Честный знак" об отказе в регистрации сведений о пиве, напитках на его основе и отдельных видах слабоалкогольных напитков, подлежащих маркировке. Причина отказа – отсутствие декларации (сертификата) о соответствии.

Фиксацию возобновят не позже 2 рабочих дней с даты, когда юрлицо или ИП предоставит в Росалкогольтабакконтроль информацию о принятии новой декларации (сертификата) о соответствии и подаст уточненное уведомление о начале оборота алкоголя.

Есть и другие изменения.

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 N 1490

4. Перевод денег на платформе цифрового рубля: поправки о подаче заявления заработают с 2025 года

С 1 января, чтобы совершить ряд операций с цифровыми рублями, пользователь платформы сможет составить заявление на перевод денег. Речь идет, например, о выводе средств со счета цифрового рубля.

Участник платформы примет заявление и документы, которые подтверждают право лица распоряжаться остатком цифровых рублей, и передаст эти материалы регулятору. Направить их в ЦБ РФ нужно не позже следующего дня после приема.

На основании заявления регулятор составит распоряжение о переводе, которое исполнит в течение 7 рабочих дней с даты поступления обращения.

Сейчас подача такого заявления не предусмотрена. Есть и другие изменения.

Напомним, в сентябре 2024 года ЦБ РФ предложил установить сроки ввода цифровых рублей в широкий оборот.

Документ: Указание Банка России от 12.07.2024 N 6804-У

5. Инсайдерская информация: с 17 ноября 2024 года ЦБ РФ сможет продлить срок на подачу ряда сведений

Инсайдер будет вправе подать ходатайство о продлении периода, в который ему по запросу регулятора надо представить, в частности, объяснения или документы. Их требуют при проверке соблюдения норм о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Просить о продлении срока можно не позже чем за 2 рабочих дня до его окончания. Банки, некредитные финансовые организации и профучастники рынка ценных бумаг смогут обратиться только через личный кабинет. У других инсайдеров будет возможность подать ходатайство также через интернет-приемную Банка России или, например, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В течение 3 рабочих дней после получения обращения о решении регулятора сообщается инсайдеру. Продлить срок смогут максимум на 10 рабочих дней.

Есть и другие поправки.

Напомним, за нарушение сроков направления информации в ЦБ РФ компаниям грозит штраф от 500 тыс. до 700 тыс. руб. Должностных лиц дисквалифицируют на срок до 1 года или оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Документ: Указание Банка России от 26.09.2024 N 6862-У

6. Правительство опубликовало ряд постановлений о майнинге

Утверждены правила подачи заявления о включении в реестр майнеров. С 1 ноября 2024 года вступил в силу порядок извещения ФНС о выпуске цифровой валюты. С той же даты введены дополнительные случаи исключения майнеров из реестра.

Документы: Постановление Правительства РФ от 31.10.2024 N 1464; Постановление Правительства РФ от 01.11.2024 N 1466; Постановление Правительства РФ от 31.10.2024 N 1462; Информация ФНС России от 01.11.2024; Постановление Правительства РФ от 01.11.2024 N 1468

7. Электронный документооборот и дистанционное производство: поправки к КоАП РФ внесены в Госдуму

Правительство предлагает с 1 июля 2025 года дать право участникам дел об АП направлять госорганам и должностным лицам любые процессуальные документы в цифровом виде. Появятся и правила обратного взаимодействия. Станет больше возможностей для онлайн-участия в рассмотрении дел. Подробности в нашем обзоре.

Документ: Проект Федерального закона N 758177-8

8. ВС РФ напомнил: судебное извещение ненадлежащее, если почта нарушила правила его доставки

Ответчик по обособленному спору в деле о банкротстве пропустил срок на подачу апелляционной жалобы и просил восстановить его. О судебном разбирательстве заявитель узнал после того, как приставы списали с него деньги. Апелляция и кассация отказали.

ВС РФ счел извещение ответчика о заседании первой инстанции ненадлежащим:

• скриншот из программы "Судебно-арбитражное делопроизводство", который подтверждает направление ответчику определения об отложении разбирательства, нельзя соотнести с данным обособленным спором. То же касается отчета об отслеживании отправления;
• из этого отчета не следует, что почта уведомила ответчика о письме и попыталась вручить его;
• в материалах дела нет конверта с отметками о попытках вручения и причинах возврата письма.

Поскольку ответчик при таких нарушениях подал жалобу в пределах 6 месяцев (со дня, когда узнал о разбирательстве), ВС РФ направил ее в апелляцию для рассмотрения по существу.

Верховный суд уже отмечал: извещение о заседании первой инстанции ненадлежащее, если на возвращенном письме нет отметки об уведомлении адресата о том, что ему пришла корреспонденция.

Документ: Определение ВС РФ от 24.10.2024 N 305-ЭС24-12024