Отчет КСП – путь к наведению порядка в документах

Согласно плану работы контрольно-счётной палаты города Коряжмы, опубликованному на сайте администрации, изначально проверки в отношении МУП «ПУ ЖКХ» на 2025 год запланировано не было. Изменения внесли в октябре (редакция Распоряжения от 27.10.2025), после того как соответствующее решение приняли на сессии депутаты городской Думы. Предложение было внесено главой муниципального образования.

→ Познакомиться с актами проверок других муниципальных предприятий и учреждений Коряжмы можно здесь.

Проверку в отношении МУП «ПУ ЖКХ» провела городская контрольно-счетная палата (КСП). Решение было принято депутатами на сессии городской Думы. В поле зрения проверяющих – отдельные вопросы финансово-хозяйственной деятельности и аудит в сфере закупок предприятия. Представление КСП заняло шесть листов. В результате контрольного мероприятия выявлено 35 нарушений. Среди них:

1. Директор ПУ ЖКХ без согласования с собственником имущества предприятия (администрацией города) уволил одного бухгалтера и принял на работу другого.

2. На 3 000 рублей превышены средства, выданные в подотчет в марте-апреле 2025 года.

3. В приказе не установлена сумма, предназначенная для приобретения товарно-материальных ценностей.

4. Установлены замечания при заполнении авансовых отчетов.

5. При проверке документов о командировке директора МУП «ПУ ЖКХ» в г. Архангельск установлено, что нет приглашения от принимающей стороны – Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (проводить работу по защите тарифов на следующий период – прямая обязанность директора МУПа. – Прим. авт.), распоряжения работодателя (это, кстати, полномочия не директора, а самого работодателя. – Прим. авт.), данных о транспортном средстве, на котором он ездил, и т. д.

6. Положением не определены порядок и условия возмещения командировочных расходов при следовании автомобильным транспортом.

7. Заработная плата выплачивалась директору более двух раз в месяц наличными из кассы предприятия на основании расходных кассовых ордеров с приложением ведомости, что противоречит п. 6.10 Коллективного договора.

8. Некоторым работникам предприятия заработная плата также выплачивалась наличными из кассы на основании их личных заявлений.

9. В мае 2025 г. премия главному бухгалтеру в размере 2 292,61 руб. (доплата за совмещение), районный коэффициент, северная надбавка 1 604,8 руб. и страховые взносы в размере 1 177,01 руб. выплачены неправомерно (ввиду отсутствия справки о предоставлении премии по должности экономиста по финансовой работе, которую совмещала главный бухгалтер).

10. Директор использовал служебный автомобиль «Нива-Шевроле» в личных целях, в том числе – для проезда к месту работы и возвращения к месту проживания. Факты подтверждаются информацией с камер. Сумма затрат для предприятия – 42,3 тысячи рублей.

11. Путевые листы на «Ниву-Шевроле» заполнены с нарушениями.

12. Установлены неэффективность и отсутствие экономического эффекта от приобретения у ООО «Современный город» и ООО «Сопровождение бизнеса» компьютерного оборудования и оргтехники. Часть оборудования на момент проверки не использовалась.

13. Заключен договор с единственным поставщиком – ООО «Сопровождение Бизнес» – на сумму 717 210 рублей, превышающую предельное значение, которое установлено Положением о закупках (его размер 500 000 рублей). Это привело к нарушению способа определения поставщика.

14. Ни к одному контракту с единственным поставщиком, за исключением контрактов на ремонтные работы, не предоставлено обоснование начальной (максимальной) цены.

15. Объем выданного и израсходованного материала не соответствовал объему выполненных работ по ремонту кровли гаража на ул. Магистральной, 19, стр.1.

Также КСП указала, что не все закупки внесены в план, нарушены сроки размещения сведений о количестве и стоимости договоров, сведения не размещались в ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок), не соблюден срок размещения документов об исполнении контракта с «ТГК-2 Энергосбыт», в распорядительной части приказа «О внесении изменений в план закупок» указаны несуществующие данные и т. д.

В заключении контрольно-счетная палата предлагает директору ПУ ЖКХ Алексею Норицыну исправить нарушения. Например – согласовать с администрацией прием на работу главбуха, произвести возврат командировочных расходов (7 835,31 руб.) и средств за использование автомобиля «Нива-Шевроле» (42 351,97 руб.), не допускать нарушений при заполнении путевых листов, соблюдать требования Коллективного договора, не допускать нарушения федеральных законов о закупках и рассмотреть вопрос о направлении требования в адрес подрядчика о возврате необоснованно выплаченных средств в размере 17 455,51 рубля, рассмотреть вопрос об удержании за совмещение из заработной платы главного бухгалтера неправомерно выплаченной премии в размере 3 897,41 руб.

По нашим данным, с 1 апреля 2025 года по 1 января 2026-го в отношении МУП «ПУ ЖКХ» проведено 22 проверочных мероприятия. В предыдущие годы они также были, но не в таком количестве. Например, по итогам 2019 года выявлено, что директор повысил размер должностного оклада себе в нарушение Положения об условиях оплаты труда и выплаты материальной помощи руководителям муниципальных унитарных предприятий.

P. S. Директор МУП «ПУ ЖКХ» Алексей Норицын намерен обжаловать представление контрольно-счетной палаты Коряжмы.