О чем рассказывает музейный предмет. Из истории российского паспорта
Паспорт в наше время является одним из важнейших документов, так как служит удостоверением личности человека.
Слово «паспорт» происходит от итальянских слов «пасса» («проходить») и понятного без перевода «порт». Так в Европе в Новое время называли любые документы, разрешавшие пересечение границы.
Российский паспорт берет свое начало в XVIII веке. В 1719 году Петр I издает указ о введении «проезжих грамот», которые использовались для контроля передвижений населения внутри страны, а также контроля за неуплатой налогов. С 1724 года крестьянин, отправляющийся на заработки, обязан при себе иметь пропускное письмо с описанием внешних примет, затем эти письма сменились адресными билетами. Документы, удостоверяющие личность, в XVIII веке не были достаточно надежными, поэтому лиц, осужденных за тяжкие преступления, клеймили. Постепенно выдача паспортов становилась обязанностью полицейских органов. Паспорт обязательно нужно было зарегистрировать в полиции. За приют людей без паспорта власти накладывали на домохозяев штрафы, а за составление фальшивых документов налагалось наказание – битье кнутом и взыскание штрафов.
После отмены крепостного права в 1861 г. создается паспортная комиссия, которая предложила ввести вид на жительство. Паспорта менялись для отлучки в пределах своего уезда, а за пределами своего уезда не дальше, чем на 50 верст от места жительства, на срок до шести месяцев. Необязательно было иметь паспорт в месте постоянного пребывания, а при всех других случаях отлучек получение паспорта стало обязательным.
В 1906 году официальный документ, удостоверяющий личность граждан в России, стал называться паспортной книжкой. В ней указывалась фамилия владельца, его имя и отчество, семейное положение, дети, особые приметы и место жительства.
Такой паспорт фактически без значительных изменений существовал до Февральской революции 1917 года. Далее паспортная система полностью меняется. В декабре 1918 года принят Кодекс законов о труде, согласно которому «каждый трудящийся обязан иметь трудовую книжку, в которую заносятся отметки о произведенных им работах и полученных вознаграждениях и пособиях». На основании паспорта выдавалась трудовая книжка. Паспорт при этом изымался. Таким образом, трудовая книжка становилась заменой паспорта.
В 1922 году утвержден закон «Об удостоверении личности». Паспорт и другие виды на жительство, а также трудовые книжки, введенные декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 25 июня 1919 года, аннулировались.Утвердилась новая паспортная система. Удостоверение выдавалось на три года и содержало следующие сведения: фамилия, имя и отчество владельца, год, месяц и число рождения, место постоянного жительства, род занятий, отношение к отбыванию воинской повинности, семейное положение, перечень несовершеннолетних детей. По желанию получателя в документ могла быть вклеена фотокарточка. Наличие удостоверения личности было необязательным и отсутствие у граждан такого документа не влекло никаких правовых последствий.
В 1932 году вышло совместное постановление ЦИК и Совнаркома СССР «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов». Положение о паспортах предусматривало, что получать этот документ должны были граждане СССР, достигшие 16 лет и постоянно проживающие «в городах, рабочих поселках, работающих на транспорте, в совхозах и на новостройках». Если обладатель паспорта по той или иной причине уезжал с места постоянного жительства, в новом месте он должен был встать на паспортный учет в течение суток.
Для улучшения идентификации гражданина СССР с октября 1937 года в паспортах стали наклеивать фотографические карточки. С целью исключения подделок ГУМ ввело специальные чернила для заполнения бланков паспортов и специальную мастику для печатей и штампов.
В послевоенные годы паспортная работа проводилась в широких масштабах. Работники паспортных аппаратов занимались учетом населения городов и рабочих поселков, выдавали возвращавшимся гражданам большое количество различного рода справок и ответов на запросы о без вести пропавших или потерявших связь с родственниками.
28 августа 1974 года Совет Министров СССР утвердил новое Положение «О паспортной системе в СССР». Оно установило единый для всего населения страны порядок, предусматривавший обязанность иметь паспорта всем гражданам СССР с 16 лет.
Сегодня паспорт получают с 14 лет, а не с 16 лет, как раньше. Теперь не нужно вклеивать фотографии в 25 и 45 лет, а в 20 и 45 лет паспорт меняют. В российском паспорте фиксируется фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, пол, семейное положение, регистрация, сведения о воинской обязанности, а также данные о выдаче заграничного паспорта. Иногда в паспорта ставятся специальные отметки, например, группа крови. Внешний вид группы паспортов и средства их защиты разрабатывались при активном участии специалистов «Гознака». Все страницы напечатаны специальной краской, а сами страницы прошиты особой нитью, которые невозможно подделать.
