Составляем график отпусков: работник не согласен.

Статья 123 ТК РФ устанавливает, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя. Право на предоставление оплачиваемого отпуска в удобное время имеют специальные категории работников, которые определены федеральными законами. Работодатель может дополнительно установить такое право и для других категорий работников, например, в положении об отпусках (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 22, ч. 4 ст. 123 ТК РФ). К тем, у кого эта гарантия есть в силу закона, относятся, в частности, следующие работники:

• имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (до достижения младшим из них 14 лет) (ст. 262.2 ТК РФ);
• отозванные из ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 2 ст. 125 ТК РФ);
• женщины - перед отпуском по беременности и родам или сразу после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
• несовершеннолетние (ст. 267 ТК РФ);
• один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262.1 ТК РФ);
• почетные доноры России (п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона о донорстве);
• которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или при работах по ликвидации ее последствий, инвалиды вследствие такой катастрофы (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона от 15.05.1991 N 1244-1).

Работодатель может, но не обязан согласовывать с работниками даты отпусков при составлении графика отпусков, если планирует предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск полной продолжительности (например, 28 календарных дней). Но если работник относится к тем, кто имеет право на отпуск в удобное время, - нужно согласовать с ним даты отпуска. Также согласовывать даты понадобится с любым работником, чтобы разделить отпуск на части (ч. 1 ст. 115, ч. 1, 4 ст. 123, ч. 1 ст. 125, ст. 262.2 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 31.10.2019 N 14-2/ООГ-8456).

Если у работника накопились отпуска за прошлые периоды работы и они не включены в график отпусков, очередность предоставления этих отпусков определяется по соглашению между работодателем и работником (Письмо Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0). Трудовой кодекс РФ не запрещает включать либо не включать в график неиспользуемые отпуска за прошлые периоды. Но если их включить в график, работники не смогут отказаться от отпуска и обязаны будут использовать его в запланированные графиком даты (исключение - отдельные категории работников, которые могут использовать отпуск в удобное для них время (ч. 2, 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ). Это позволит избежать задолженности по отпускам перед работниками, а в некоторых случаях и ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, например, за нарушение ч. 4 ст. 124 ТК РФ - непредоставление отпуска в течение двух лет подряд.

Если же отпуск не был включен в график, то работник может отказаться идти в предлагаемый вами период. В такой ситуации, в частности, работодателю нужно договориться с работником об использовании такого отпуска. Что нужно сделать, чтобы достигнуть такого соглашения, нормативно не определено. Работодатель может прописать конкретный порядок, например, в положении об отпусках.

Положение об отпусках на практике оформляют, когда в правилах внутреннего трудового распорядка подробно не прописан порядок предоставления и оплаты отпусков в организации. В нем указывают, в частности, какие в вашей организации предоставляются отпуска работникам, как отпуск согласовывается, переносится, оплачивается, какие документы и в какие сроки при этом оформляются.

Если работник отказывается ознакомиться с положением, рекомендуем зачитать ему его при свидетелях и составить акт о том, что он ознакомлен устно и отказался поставить подпись об ознакомлении. Если работник нарушит требования Положения в дальнейшем, работодатель сможет доказать, что он знал о нем, несмотря на то что подписи об ознакомлении нет.

Как нужно поступить, если работник не согласен с графиком отпусков и отказывается ставить на нем подпись об ознакомлении, законодательно не урегулировано. В такой ситуации работодатель не обязан по требованию работника менять даты его отпуска в графике. Исключение: работник по закону имеет право на отпуск в удобное для него время. В остальных случаях рекомендуем составить акт об отказе от ознакомления с графиком отпусков. Форма акта произвольная (нормативной нет). Желательно, чтобы его составили минимум трое работников - свидетелей отказа. Такой акт позволит избежать рисков, поскольку подтвердит, что работодатель предпринял необходимые меры, чтобы ознакомить работника с графиком отпусков, но он отказался поставить на нем подпись об ознакомлении.

Законом прямо не предусмотрено, что работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ ознакомиться с графиком отпусков. Вместе с тем в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) работодатель вправе установить, в частности, правила поведения работников внутри организации, ответственность за их нарушение, применяемые к работникам меры взыскания, в том числе обязанность работников знакомиться под подпись с графиком отпусков, меры дисциплинарной ответственности за неисполнение такой обязанности. Такие положения ПВТР не ухудшат положение работников по сравнению с установленным законом, поскольку работодатель обязан знакомить работника под подпись с графиком отпусков и, соответственно, отказ работника ознакомиться с графиком является неисполнением ответной обязанности с его стороны. То есть, предусмотрев рассматриваемые положения в ПВТР, работодатель заранее предупредит работника о негативных последствиях для него в случае отказа под подпись ознакомиться с графиком отпусков. Такие выводы сделаны, в частности, на основании ч. 1, 4 ст. 8, абз. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 21, абз. 5 - 7 ч. 1, абз. 2, 10 ч. 2 ст. 22, ч. 1, 4 ст. 189, ч. 1 ст. 192 ТК РФ, Писем Роструда от 15.02.2021 N ПГ/01488-6-1, от 01.08.2012 N ПГ/5883-6-1.

Полезные материалы:

Финансовые и кадровые консультации (Бухгалтерская пресса и книги)

Вопрос: Имеет ли право работодатель в одностороннем порядке составить и утвердить график отпусков без учета пожеланий и согласования работника? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)

Финансовые и кадровые консультации (Готовые решения Проф/Кадры (отпуск)

Готовое решение: Как ознакомить работников с графиком отпусков

Готовое решение: Как отправить работника в ежегодный оплачиваемый отпуск, если он не хочет (отказывается от него)

Готовое решение: Как составить положение об отпусках в организации

Готовое решение: Как предоставить работнику неиспользованные отпуска за прошлые периоды работы

Финансовые и кадровые консультации (Вопросы-ответы. Финансист)

Вопрос: Можно ли в правилах внутреннего трудового распорядка предусмотреть ответственность работников за отказ ознакомиться с графиком отпусков и расписаться в нем? Как это сформулировать? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2024)

Варочкина Светлана Владимировна, эксперт по трудовому законодательству и кадровому делопроизводству Линии консультаций «Искра рядом»