Действия кадровика при снятии инвалидности у работника
Работники-инвалиды имеют особые привилегии согласно действующему законодательству, например, им устанавливается сокращенное рабочее время (инвалидам I и II групп), удлиненный отпуск, квотные рабочие места и иные гарантии и компенсации.
Когда инвалидность с работника снимается, перед кадровиком встает немало вопросов: как изменить условия трудового договора о продолжительности рабочего времени, отпуска? Нужно ли уведомлять различные инстанции? Если работник занимал квотируемое рабочее место – переводить, увольнять или оставить? И так далее.
Рассмотрим эти и другие сопутствующие вопросы.
Предположим, работодатель был законопослушен и, принимая инвалида на работу, включил в трудовой договор соответствующие условия (о сокращенном рабочем времени, отпуске длиной в 30 дней, о соответствующих условиях труда и др.). Или, если работник стал инвалидом в период трудовых отношений, такие условия были включены в трудовой договор путем подписания письменных изменений к нему (дополнительного соглашения).
Для работника-инвалида режим рабочего времени и количество дней отпуска обычно отличаются от установленных для всех остальных работников. Условия труда тоже могут отличаться.
Помимо обязательных условий, в трудовой договор могли попасть и дополнительные условия, касающиеся работы инвалида. Перед подготовкой проекта соглашения о внесении изменений в трудовой договор необходимо найти все условия, которые нужно изменить.
Напомним, какие условия нужно искать в трудовом договоре.
Части 3 - 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривают:
«Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней».
Статья 92 Трудового кодекса РФ гласит:
«Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
...для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю».
Статья 94 ТК РФ предусматривает:
«Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
...для инвалидов – в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Статья 128 ТК РФ устанавливает:
«Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
...работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году».
Условие об обязанности работодателя предоставлять 60-дневный отпуск за свой счет по требованию работника тоже иногда оказывается в трудовом договоре, хотя прописывать его там не обязательно.
Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить «при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда».
Соответствующие условия тоже могут присутствовать в трудовом договоре.
Как внести изменения в трудовой договор?
По общему правилу изменения в трудовой договор вносятся по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ). Необходимо подготовить проект соглашения к трудовому договору, согласовать его с работником, подписать. Соглашение готовится обычно в двух экземплярах – по одному для каждой из сторон. Работник на экземпляре работодателя делает отметку о том, что свой экземпляр он получил.
Сложности возникают, когда работник отказывается подписать такое соглашение.
Тут оговоримся, что если в договоре условие сформулировано так: «Работнику на период инвалидности устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 дней», то снятие инвалидности прекращает и обязанность работодателя предоставлять такой удлиненный отпуск. Однако часто приходится сталкиваться с условиями без уточнений, например: «Работнику устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 дней». Для его изменения нужно согласие работника.
Дело в том, что в законе нет нормы, обязывающей работника подписывать соглашение или позволяющей работодателю в одностороннем порядке менять условия трудового договора в случаях снятия с работника инвалидности.
Изменение условий трудового договора по инициативе работодателя в одностороннем порядке допускает ст. 74 ТК РФ, однако для рассматриваемого случая она не подходит. Теоретически работодатель может попытаться через суд добиться изменения условий трудового договора с работником в связи с тем, что он перестал быть инвалидом. Но более надежный способ – договориться с работником мирно.
Подсчет дней отпуска, если инвалидность снята в середине рабочего года
Согласно ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ ежегодный отпуск инвалида – не менее 30 календарных дней. А отпуск обычного работника согласно ТК РФ – 28 дней.
В рассматриваемом нами случае часть рабочего года сотрудник трудился в статусе инвалида. В это время он «зарабатывал» отпуск из расчета 30 календарных дней. Далее работнику было установлено 28 календарных дней ежегодного отпуска (о чем подписано соглашение), и оставшуюся часть рабочего года он трудится как обычный работник. Отпуск предоставляется, когда инвалидности уже нет. Соответственно, в данной ситуации следует рассчитывать неиспользованные дни отпуска пропорционально: первую часть рабочего года исходя из 30 календарных дней, вторую – из 28.
Квотируемое рабочее место
Если работник занимал квотируемое рабочее место, то при снятии инвалидности с него работодатель фактически может оказаться не выполнившим квоту. Количество работающих инвалидов в организации может оказаться не соответствующим количеству рабочих мест для инвалидов.
Нельзя увольнять работника в связи со снятием инвалидности в период занятия места инвалида по квоте в компании, поскольку закон такого основания увольнения не предусматривает.
Поэтому можно предложить данному работнику перевод на другую должность. Если такой должности нет, то можно ее создать, внеся изменения в штатное расписание. При согласии работника его переводят, а на освободившуюся квотируемую должность можно принять нового сотрудника с инвалидностью.
Если же работник со снятой инвалидностью откажется от перевода, то принуждать его нельзя. Насильно, без согласия работника переводить в таких случаях на другую работу закон не позволяет. В этом случае работник останется на своей должности. А для выполнения квоты придется создать новое рабочее место, новую вакансию для инвалида. Без перевода можно обойтись, если по должности бывшего инвалида предусмотрено несколько штатных единиц, одна из которых свободна.
Если просто оставить работника (бывшего инвалида) на прежнем месте и не создавать при этом новое место для трудоустройства инвалидов и выполнения квоты, то это чревато в последствии административной ответственностью.
Надо ли сообщать в военкомат, что у работника снята инвалидность?
Пункт 32 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (в послед. ред.), предусматривает:
«В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в учетных документах, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях:
...е) вносят в учетные документы сведения об изменениях... состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в течение 5 дней со дня изменения соответствующих сведений сообщают об указанных изменениях в военные комиссариаты».
Хотя в подпункте не говорится прямо о случаях снятия инвалидности, но это охватывается понятием «изменение состояния здоровья». Поэтому на основании данной нормы можно сделать вывод о необходимости уведомлять военкомат о снятии инвалидности военнообязанных работников. Особенности применения данной нормы рекомендуется уточнять в военкомате.
В заключение отметим, что указание в трудовом договоре работника-инвалида условия, что соответствующие гарантии (о сокращенном рабочем времени, удлиненном ежегодном отпуске и др.) действуют до снятия инвалидности, существенно облегчает работу кадровика при снятии инвалидности и необходимости уговаривать работника подписать соглашение об изменении условий трудового договора.
Материал подготовил эксперт по кадровым вопросам ИЦ «ИСКРА» Ледышева Ольга