Вторая пятилетка (2008 - 2012)

Главное в работе - баланс

Наш главный принцип в работе с муниципалитетами - будь то консультирование, разработка проектов уставов, экспертиза МПА, методическая поддержка или судебное представительство, - оказание правовой помощи, опираясь в первую очередь на нормы, указанные в законе. Однако наряду с оценкой соблюдения требований законности мы рассматриваем особенности каждой конкретной ситуации, анализируем материалы и изучаем все обстоятельства дела. Вот на этом балансе достигается положительный результат.

Особенно ярко это проявляется в рамках судебной защиты органов местного самоуправления. Это направление деятельности сформировалось в Институте 13 лет назад.

Специалисты учреждения занимаются подготовкой документов и материалов для участия в судебных разбирательствах, а также представляют интересы органов местного самоуправления в судах общей юрисдикции. Арбитражном суде Красноярского края, Третьем арбитражном апелляционном суде. Все это позволило в общей сложности сохранить порядка 85 млн рублей средств местных бюджетов. Но безусловным достижением Института в этом году стало сопровождение дела в Конституционном Суде Российской Федерации. Благодаря совместной работе нескольких сторон по делу о ликвидации несанкционированных свалок удалось доказать, что конституционное правосудие является таким же доступным способом защиты и восстановления своих прав для муниципалитетов Красноярского края, как и суды общей юрис-дикции, арбитражные суды.

Кроме расширения спектра правовой помощи, вторую пятилетку мы завершили усилением межведомственного взаимодействия.

В 2011 году Институт заключил соглашение о взаимодействии с Минюстом, а в 2013 году - с прокуратурой Красноярского края что, бесспорно, повысило качество нашей работы. Тек, например, был изменен подход в работе с уставами - мы стали заниматься подготовкой решений о внесении изменений. Причем благодаря соглашению с Минюстом обеспечивается единство подходов, что минимизирует число отказов в государственной регистрации.

Если говорить о собственном профессиональном развитии, то помимо юри-дических знаний. расширения практического опыта, помимо помощи людям и их благодарности, что, безусловно, является самой высокой наградой в нашей деятельности, самым ценным является широкая возможность взаимодействия с разными государственными органами.

В процессе работы получаешь колоссальный опыт. и это дает большой стимул двигаться дальше, потому что, когда ты видишь результаты, конечно, это вдохновляет.

Наталья Ялтонская, заместитель директора ИГМУ

Наше сотрудничество всегда конструктивно

Сотрудничество с Институтом имеет для нас ряд важных моментов. Во-первых, это огромная помощь в работе с муниципальными образованиями. Любой акт или предложение, которые мы транслируем в муниципальные органы, мы обязательно согласовываем с Институтом. Институт всегда подмечает те моменты, которые необходимо дополнить, либо скорректировать и эти предложения всегда конструктивны.

Во-вторых, у нас есть возможность услышать другую сторону - как раз-таки голос муниципалитета. Обратная связь от муниципалитетов, полученная нами через Институт, очень важна поскольку благодаря этому мы можем проанализировать и скорректировать нашу работу на местах.

Также хотела бы отметить совместную масштабную работу. В 2022 году была проведена реформа контрольно-надзорной деятельности в рамках принятого федерального закона Nº248-Ф3. Совместно с Институтом и с территориальным управлением Губернатора края мы провели большую работу по разработке положений о муниципальном контроле. То есть мы проделали работу, которую муниципалитетам в условиях нехватки квалифицированных кадров самим провести было бы сложно. Результатом стало то, что в установленные федеральным законом сроки, во всех муниципалитетах края были приняты единые положения. Отмечу, что ни одно положение не было признано незаконным и благодаря совместной слаженной работе на нашем региональном уровне реформа контрольно-надзорной деятельности в части обеспечения нормативного регулирования можно сказать состоялась.

Что касается качества правовой базы, безусловно, оно ежегодно растет. Практически большая часть модельных актов разработана с участием Института. Безусловно, ошибки выявляются и никогда эту работу мы полностью не исключим, но тем не менее в целом качество муниципального нормотворчества повышается, и незаконных актов мы выявляем все меньше.

Таким образом, высокий уровень взаимодействия с институтом и положи: тельные результаты работы позволяют и далее продолжать наше сотрудничество.

Ольга Петрова, начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры Красноярского края

В третью пятилетку Институт шагнул уже с накопленным опытом по различным вопросам муниципального управления - правовое регулирование, управленческие процессы, механизмы развития территорий. Как показала практика, эти знания и навыки необходимо было передать представителям муниципального управления края.

Так, в 2012 году в рамках курсов повышения квалификации, которые были организованы на базе Института, стартовала первая программа обучения.