Итоги 2022-го и перспективы на 2023-й год

Уважаемые потребители газа,

Пришло время сообщить вам о том, чем были заняты органы ГКС второе полугодие 2022 г., почему нет информации о количестве новых подключенных абонентов, о сборе средств на содержание газораспределительных сетей и об их расходовании и т.д. Новости у нас, с одной стороны, плохие, а с другой – в чем-то и позитивные.

Как вы знаете, полгода назад от нас ушел А.П. Галичкин, ответственный за газовое хозяйство ГКС. Мы потеряли не только хорошего товарища, но и единственного человека в коллективе, который был способен собрать огромный пакет документов, необходимых для оформления передачи наших сетей в Газпром, т.е. для выполнения той задачи, которую мы все считаем главной. Алексей Павлович успел сделать очень много, но не успел всего. Сети остались в ГКС.

В 2022 году Газпром изменил свою политику в отношении новых абонентов ГКС, и функционирование ГКС, фактически, остановилось.

Чтобы понять произошедшее, придется погрузиться в недавнюю историю, а началось все с обращения Президента РФ В.В. Путина к Федеральному Собранию от 21.04.2021 г., в котором он дал исключительно позитивное для всех поручение – газифицировать дома граждан без привлечения их средств. Но все, как обычно, оказалось не так просто.

Исполняя поручения Президента, Правительство РФ разработало постановление «N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения…» от 13.09.2021 г. Согласно терминологии постановления, ГКС является т.н. «основным абонентом». Пункт 48 постановления гласит, что

«Основной абонент не вправе препятствовать подключению [нового абонента] к принадлежащим ему сетям … при наличии пропускной способности таких сетей».

В 2022 году мы столкнулись с тем, что подключение новых абонентов к сетям ГКС стало выполняться Газпромом без согласования с ГКС, в уведомительном для ГКС порядке. Абоненты стали обращаться в т.н. единое окно Газпрома, тот стал подключать абонентов без внесения вступительного взноса в ГКС, не говоря о заключении договоров на внесение ежегодных взносов.

Одновременно с этим Газпром, вроде бы, считает, что ГКС должен продолжать функционировать, исправно платить средства за техническое содержание сетей. А что до возврата заемных средств, на которые строились сети, тут и вовсе проблемы ГКС никого не волнуют, кроме нас самих.

Естественно, ГКС обратился в комитет по топливно-энергетическому комплексу Правительства ЛО за разъяснениями – как теперь быть? Из ответа последовало что, буквально:

«в настоящее время в законодательстве отсутствует правовой механизм, позволяющий основному абоненту [ГКС] компенсировать недополученные взносы за подключение к его газораспределительным сетям».

Комитет по ТЭК также любезно сообщил нам, что по каждому случаю мы вправе обратиться в суд за взысканием недополученных средств через понуждение нового абонента к заключению соответствующих договоров.

Газпром со своей стороны при этом подал на ГКС иск в суд с требованием не чинить препятствий для «бесплатной» газификации дома некоего абонента в одном из наших кооперативных участков и, как вы можете догадаться, отталкиваясь от постановления 1547 – выиграл. Этого оказалось мало, и Газпром начал отказывать в подключении абонентам, которые пошли стандартным путем – внеся вступительный взнос в ГКС и обратившись к нашему подрядчику с просьбой выполнить работы по подключению и согласовать его с Газпромом! Нам не осталось ничего, кроме как начать частичный возврат средств вступительного взноса таким абонентам, не выполнив перед ними всех наших обязательств.

Мы писали о сложившейся парадоксальной ситуации в правительство ЛО и РФ, в Газпром с просьбой ускоренно принять наши сети, в Администрацию Президента РФ с просьбой объяснить – как же «бесплатное» подключение новых абонентов фактически выполняется за счет тех, кто создал сети (полюбопытствуйте в приложении на стене группы), но безрезультатно. Всё возвращается назад в ЛО, комитет по ТЭК отвечает «мы незнаем, что делать, такое законодательство», Газпром просит грандиозный комплект документов для принятия от нас сетей к себе. Ответы на конкретно это письмо публиковать нет смысла – там содержится просто повторение того, что и так уже написано в письме и приложениях к нему.

Что же мы получили, если кратко?

А вот что:

• Новые абоненты подключаются напрямую через единое окно Газпрома. ГКС – «за бортом».
• ГКС лишается вступительных взносов и ежегодных взносов.

• ГКС должен, тем не менее, функционировать, возвращать остаток заемных средств, платить за содержание сетей тому же Газпрому. За чей счет? За ваш, друзья, за счет тех людей, кто построил сети и платил за их содержание последние лет 15.

• ГКС может передать сети в Газпром, но для этого надо дособирать огромный пакет документов, откадастрировать земли, где находятся элементы сетей, оформить право собственности на сети до конца. То, что это годы и миллионы – проблема исключительно ГКС.

• Что у нас с ежегодными взносами? Все печально, их платят единицы.

• Конечно, ГКС может все получить через суды, и то, исход заранее неизвестен. Это – годы и десятки тысяч рублей издержек по каждому новому абоненту. Должен ли ГКС стать структурой, основная работа которой – бесконечные суды, сотни судов, идущих за ваш счет? Ответ очевиден, нет.

Что предлагает Совет ГКС:

• Тем абонентам ГКС, кто платил 4500 в год, ежегодных взносов более НЕ ВНОСИТЬ. Вы не должны платить за других, особенно за тех, кто и подключился бесплатно. Требовать эти взносы по суду ГКС не будет.

• Выплаты заемных средств прекратить. В сущности, мы уже выплатили средства ВСЕМ, кто внял нашей просьбе предоставить договоры займа. Тем, кто этого до сих пор не сделал, можем посоветовать только пенять на себя.

• Поставить вопрос о ликвидации ГКС в первом квартале 2023 года.

• Образовавшееся ничейное имущество в виде недооформленных сетей предложить принять Газпрому как есть. В беседах с представителями Газпрома уже звучало что-то в духе «ну и хорошо, только нас известите».

В ближайшее время мы будем готовить собрание уполномоченных с целью принять главное решение – о ликвидации кооператива. Имеющиеся средства на счетах ГКС мы потратим на связанные с ликвидацией вопросы, которые уже прорабатываются нашими юристами.

Конечно, хотелось бы сначала полностью передать сети Газпрому, а потом ликвидироваться, но нас лишили этой возможности.

А позитивная новость заключается в том, что ГКС, давно ставший известным «чемоданом без ручки», наконец, уйдет в историю, выполнив свою главную цель – газифицировав ваши дома.

В приложении вы также можете найти финансовый отчет о движении средств за период времени начиная с момента, когда нынешний состав органов управления ГКС получил возможность распоряжаться средствами кооператива (25.03.2020 г.) и до конца 2022 года. Отчет за более ранний период, составленный по результатам проведенного нами расследования (с 2018 по 24.03.2020 г.) публиковался в этом сообществе и до сих пор доступен для ознакомления ниже.

С уважением,

Совет ГКС.