Начальник Госэкспертизы Челябинской области принял участие в XIV областной практической конференции «Контрактная система. Новая реальность»
12.09.2024 в «Изумрудном» зале конгресс-отеля «Малахит» прошла 2 секция конференции «Закупки в сфере строительства» в рамках ежегодной практической конференции, организованной Главным контрольным управлением Челябинской области.
С приветственным словом выступил начальник Главного контрольного управления Челябинской области Дмитрий Агеев.
Свои доклады представили заместитель начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд УФАС по Челябинской области Инна Кокшарова, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Челябинской области Алина Герак, начальник ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» Олег Грищенко, главный специалист производственно-технического отдела ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области Олеся Стехнина, директор Департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири Наталья Разумова.
Стоит отметить, что представители Госэкспертизы Челябинской области ежегодно принимают участие в данной конференции.
Олег Грищенко в своем выступлении рассказал о роли заказчика в строительстве и возможностях государственной экспертизы. Он подчеркнул важность заказчика как связующего звена между всеми участниками процесса строительства и его ответственностью за качество выполнения каждой стадии проекта.
Начальник Госэкспертизы отметил, что в строительном сообществе 2024 год объявлен годом заказчика, что подчеркивает значимость этой роли в реализации объектов. Он рассказал о задачах государственной экспертизы и представил структуру организации Госэкспертизы Челябинской области, которая является единственным уполномоченным органом на проведение государственной экспертизы в регионе.
Спикер также поделился данными о количестве выданных заключений за 2023 год и экономическом эффекте для бюджета Челябинской области. Он отметил, что за прошедший год было выдано 998 заключений, из которых 94% были положительными, а экономический эффект для области составил 2,8 миллиарда рублей.
Олег Грищенко представил широкий спектр услуг, направленных на помощь заказчикам в строительстве и оценке проектов. Среди основных консультационных услуг он выделил:
• экспресс-оценку проектной документации и обозначение критических замечаний, которые могут затруднить реализацию проекта и требуют длительного срока на устранение;
• экспертный консалтинг, который позволяет получить квалифицированную оценку и рекомендации по оптимальности решений на стадии формирования задания на проектирование и разработки проектной документации;
• консультационный пакет, включающий устные консультации по вопросам планировочных ограничений территории, проектных решений и необходимости получения иных исходно-разрешительных документов и заключений;
• экспертную оценку, позволяющую провести экспертизу и подготовить заключение на соответствие представленной документации требованиям технических регламентов, сметным нормативам и иным требованиям;
• помощь в разработке смет на проектно-изыскательские работы, которая включает оценку имеющейся документации на соответствие заданию на проектирование, подготовку рекомендаций по оформлению сметы и определению ее стоимости.
В завершении своего выступления Олег Грищенко призвал заказчиков повышать свои компетенции и активно участвовать в процессе создания объектов, а также подчеркнул, что Госэкспертиза Челябинской области готова оказать поддержку и предоставить различные услуги, включая экспертный консалтинг, консультационный пакет и помощь в разработке смет на проектно-изыскательские работы.
Таким образом, доклад начальника Госэкспертизы Челябинской области осветил важные аспекты роли заказчика в строительстве и возможности государственной экспертизы, подчеркнув необходимость повышения квалификации и ответственности заказчиков, а также продемонстрировав готовность учреждения оказывать поддержку в реализации проектов.
Тему определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и подготовки смет на проектно-изыскательские работы продолжила Олеся Стехнина. В докладе она выделила ключевые аспекты этого процесса применительно к проектным работам. Ее выступление было направлено на повышение осведомленности участников мероприятия о методах определения НМЦК, нормативных правовых актах, регулирующих этот процесс, а также на обсуждение типичных ошибок и рекомендаций по их предотвращению.
Основные тезисы доклада Олеси Стехниной:
1. Система законодательного регулирования:
• НМЦК определяется в соответствии со статьей 22 Федерального закона 44 и предусматривает 5 методов;
• право Правительства Российской Федерации определять особые случаи, когда используется особый порядок определения НМЦК.
2. Основные нормативные правовые акты (НПА):
• методические указания по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве;
• методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации.
3. Проектно-сметный метод:
• приоритетный метод определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации.
4. Примеры расчетов НМЦК:
• использование индексов фактической и прогнозной инфляции;
• указание реквизитов градостроительного плана или проекта планировки, данных о техническом задании, продолжительности проектирования.
5. Расчет НМЦК с учетом стоимости сопутствующих работ:
• государственная экспертиза;
• дизайн проект, демонстрационные и экспозиционные материалы.
6. Риски неверного обоснования цены:
• занижение цены может привести к признанию процедуры несостоявшейся;
• завышение цены ведет к заключению контракта с переплатой и неэффективному использованию бюджетных средств.
7. Контроль и ответственность:
• органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;
• административная ответственность за нарушение порядка определения НМЦК.
8. Способы определения стоимости проектных работ:
• от натуральных показателей;
• от показателей стоимости строительства;
• от трудозатрат.
9. Информационная модель:
• стоимость работ по подготовке проектной и рабочей документации, содержащих материалы в форме информационной модели.
10. Проверка смет на проектно-изыскательские работы в государственной экспертизе:
• объем проверки включает соответствие затрат ПИР техническому заданию, проверку основных ТЭП, расчетов по формулам, состава смет, подтверждающих документов и индексов изменения сметной стоимости.
11. Часто встречающиеся недостатки:
• несоответствие технико-экономических показателей объекта в Техническом задании и запроектированного объекта;
• неучтенные затраты на проектирование сетей ИТО;
• неправильное применение комплексных расценок и корректирующих коэффициентов.
В заключении Олеся Стехнина обратила внимание слушателей на значимость точного и корректного определения НМЦК на проектные работы и необходимость учитывать риски, которые могут привести к негативным последствиям для участников процесса. Она подчеркнула важность соблюдения требований законодательства и использования актуальных методических материалов для достижения наилучших результатов в этой области.
По итогам выступления всех спикеров можно сделать вывод, что проведение практических конференций играет важную роль в обмене опытом и повышении квалификации специалистов в различных областях. Такие мероприятия помогают участникам получить актуальную информацию о последних изменениях в законодательстве, новых методиках и подходах, а также обсудить лучшие практики и избежать типичных ошибок.
Скачать презентации можно по ссылке:
▶ «Экспертные услуги государственной экспертизы», начальник учреждения Олег Грищенко
▶ «Порядок определения стоимости работ по подготовке проектной документации, в том числе содержащей материалы в форме информационной модели. Подготовка НМЦК на проектные работы», главный специалист производственно-технического отдела Олеся Стехнина
Ссылки на записи выступлений:
❤ Подписывайтесь на наш канал на RuTube и сообщество Госэкспертизы Челябинской области в социальных сетях:
https://ok.ru/group/70000001389065
#Госэкспертиза74 #конференция #экспертиза #экспертные_услуги #НМЦК
