Брексит: еще одна попытка

Очередная отсрочка «Брексита» – такое решение приняли лидеры 27 стран Евросоюза на октябрьской встрече в Брюсселе. Выход Великобритании откладывается до 31 января 2020 года, и это станет ее четвертой попыткой покинуть объединение с 2016 года. Что нужно знать о «Брексите», кроме формулы ‘Britain’ + ‘exit’? Чем он обернется для России? И почему прогнозы здесь не работают?

остаться – 52%; покинуть – 48%

Может показаться, что это кардиограмма явно нездорового сердца. На самом же деле это график, который показывает, как менялось мнение жителей Великобритании о «Брексите». Если в феврале 2012 за выход из Евросоюза проголосовало 62% британцев, то в октябре 2019 количество сторонников этой идеи резко сократилось до 47%. Теперь все чаще стал подниматься вопрос о новом референдуме. А вот британский премьер-министр Борис Джонсон предлагает совсем другой вариант – выход из ЕС без сделки. По-видимому, если бы фильм «Накал страстей» снимали в Великобритании не в 1997, а сейчас, то он, вероятно, был бы о «Брексите».

Что такое «Брексит»?

Слияние двух английских слов «Britain» и «exit» породило термин «Brexit», который в 2016 году был включен в Оксфордский словарь английского языка. «Брексит» – это процесс выхода Великобритании из Евросоюза. Точкой отсчета принято считать 23 июня 2016 года – день, когда британцы проголосовали за выход из ЕС с результатом 51,9% против 48,1%

Британия и Евросоюз: что пошло не так?

Сотрудничество Соединенного Королевства и Евросоюза – вопрос достаточно сложный и противоречивый. По сути дела, Великобритания заняла «привилегированную позицию» по отношению к другим государствам ЕС. Она не входит в зону евро, обладает собственной независимой валютой – фунтом стерлингов, да и пограничный контроль у нее тоже особый: чтобы попасть в эту страну, нужна не шенгенская, а британская виза.

При чем здесь Россия и почему отношения Британии с Россией похожи на минное поле?

Отношения России и Евросоюза словно натянутая струна: никто не знает, чем все кончится, но, пока держится, играем. Западные скрипачи виртуозно проводят санкционную политику в отношении России. И Британия не исключение.

«Если рассматривать Брексит как запуск распада Евросоюза, нам это скорее выгодно, – утверждает профессор МГИМО и доктор исторических наук Наталья Капитонова. – С отдельными странами ЕС у нас улучшатся отношения, а Великобритания, занятая проблемой выхода из ЕС, будет плестись в хвосте. Рано или поздно нормализация произойдет: если сложится международная конъюнктура или если наступит какое-то потепление в наших отношениях с США».

Однако последние события, обсуждаемые в прессе, ведут скорее к замораживанию международного сотрудничества. Катализатором ухудшения отношений стало отравление Скрипалей в Солсбери в марте 2018. Затем последовали обвинения Корбина и Джонсона – лидеров противостоящих партий – в благожелательности к Москве. На повестке дня – задержка публикации доклада о вмешательстве России во внутренние дела Британии. По словам Натальи Капитоновой, сейчас такое отношение к России – это консолидированное мнение британского истеблишмента, то есть всей политической элиты. И это мнение подтверждается в интервью Лори Бристоу, британского посла в РФ, «Интерфаксу»: «Отношения между правительствами не очень хорошие, и об этом все знают».

А что на экономических фронтах?

Было бы логично утверждать, что с наступлением зимы ожидается похолодание. Но не все так просто. По мнению все того же Лори Бристоу, торговые отношения между нашими странами развиваются достаточно хорошо. Речь идет об увеличении торговли в 2018 году на 17% по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее пока нет оснований говорить о широких экономических связях. Визит Бориса Джонсона в Москву в 2017 году – лишнее тому подтверждение:

Сергей Лавров: Наши отношения, здесь нет никакого секрета, находятся на очень низкой отметке.

Борис Джонсон: Несмотря на сложности, есть признаки экономического прогресса. Мне приятно упомянуть, что мы увеличили поставки британских чипсов Kettle в Россию и что три сотни Bentley были проданы в России в этом году.

На сегодняшний день доля Великобритании в российском торговом обороте составляет около 2%, ЕС – порядка 40%. О возможных экономических последствиях Брексита для России «Международнику» рассказывает Алексей Портанский, профессор факультета Мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН: «Нельзя сказать, что на нас это окажет ощутимое воздействие. Сейчас в Великобританию по-прежнему экспортируются сырье, драгоценные камни, металлы, живые животные, масла, жиры. Номенклатура такой и останется, изменения в параметрах торговли не ожидаются. Можно представить такой сценарий, что при новых переговорах в Британии могут активизироваться силы, выступающие за сокращение импорта из России». Главная проблема, которую предстоит решать, если Британия все же выйдет из ЕС, состоит в том, что, по словам Алексея, мы не сможем строить торговлю с Великобританией по тем параметрам, которые действуют у нас для Евросоюза. С ней надо будет вести переговоры о новом торговом соглашении, а его разработка займет какое-то время.

«Брексит» глазами будущих международников

Желая узнать, что думают о «Брексите» студенты, «Международник» провел опрос среди студентов МГИМО. Оказалось, что важной эту проблему считают чуть более 50% опрошенных. Например, Ксения Батищева, студентка 2 курса МЖ, считает ее не слишком важной для россиян: «Не думаю, что для нас что-то сильно изменится. Позиция Британии четкая и ясная. Все-таки англичане были одними из главных инициаторов санкций против России». Большинство студентов (80%) прогнозирует выход Британии из ЕС. Мнения разделились при ответе на вопрос «Поддерживаете ли вы «Брексит?». Студентка 4 курса МЖ Ксения Шилина объяснила свою позицию тем, что, по ее мнению, в последнее время Евросоюз уделяет мало внимания региональной интеграции, а «Брексит» позволит Британии заняться своей экономикой.

№13

Нельзя сказать, что все пойдет по сценарию. Вероятно, Великобритания сама не знает, что ее ждет, ведь даже партии отстаивают разные интересы в отношении «Брексита». В любом случае Россия не будет первой страной, с которой Британия станет строить крепкие экономические связи. А, может быть, всему виной число «13», ведь Англия является тринадцатым партнером России…

Ключевые даты:

23 июня 2016: Великобритания проголосовала за выход из ЕС - 51,9% против 48,1%

29 марта 2017: Тереза Мэй направляет в Брюссель уведомление о выходе Великобритании из ЕС

19 июня 2017: начало переговоров о выходе Британии из ЕС

28 февраля 2018: Еврокомиссия публикует проект соглашения о выходе Великобритании

15 ноября 2018: завершение переговоров; проект соглашения готов и одобрен британским правительством

25 ноября 2018: лидеры ЕС утверждают проект соглашения*

15 января 2019: Палата общин отвергает проект соглашения с ЕС

12 марта 2019: Палата общин отвергает измененный проект соглашения

21 марта 2019: ЕС дает Британии отсрочку до 12 апреля

29 марта 2019: Палата общин отвергает проект соглашения

10 апреля 2019: ЕС дает Британии «гибкую отсрочку» до 31 октября 2019**

24 июля 2019: Тереза Мэй покинула пост премьер-министра Великобритании, Елизавета II назначила главой правительства Бориса Джонсона

31 октября 2019: ЕС дает Великобритании «гибкую отсрочку» до 31 января 2020

*- из-за положения о праве Северной Ирландии остаться в таможенном пространстве ЕС

** - Великобритания может выйти из ЕС до назначенного срока, если парламент ратифицирует соглашение

Автор: Анастасия Домбицкая

Фото: личный архив Дениса Королева