Общество, в котором важен каждый
По данным Регистра Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, сегодня в Северной столице проживают 500 тысяч людей с инвалидностью, из них 87 тысяч – трудоспособного возраста. Первый заместитель председателя Комитета по социальной политике Галина Колосова рассказала, что одной из приоритетных задач для городской системы является развитие долговременного и комплексного социального сопровождения. Сегодня в Петербурге работают и развиваются проекты и технологии поддержки людей с тяжелыми нарушениями развития, в том числе с ментальными расстройствами, которыми город по праву может гордиться. Многие инициативы были разработаны и внедрены совместно с некоммерческими организациями, среди которых ГАООРДИ и «Перспективы».
Галина Колосова: «Людям с инвалидностью и тяжелыми нарушениями в Петербурге доступны многие возможности и сервисы, они активно внедряются, развиваются и совершенствуются. Конечно, речь идет о системе сопровождаемого проживания, о проектах по труду и занятости. У нас есть система социального обслуживания на дому и система районных Центров реабилитации, где люди с инвалидностью могут общаться, заниматься и трудиться. Есть сервис социального такси, многие туристические маршруты адаптированы для маломобильных граждан, мы активно работаем над внедрением электронных сервисов, среди них – навигатор социальных услуг, чат-бот Социальный участковый, чат-бот Консультант по доступности городской среды». Чтобы люди с тяжелыми нарушениями развития могли реализовать свой потенциал и чувствовать себя полноправными членами общества, с 2018 года в городе на Неве действует пилотный проект по трудоустройству людей с инвалидностью «Социальная занятость». Проект совместный, его реализуют Комитет по труду, Служба занятости населения и Ассоциация ГАООРДИ. И уникальный – благодаря возможности организовывать рабочие места на базе психоневрологических интернатов и домов-интернатов. За пять лет работы проекта тысячи участников смогли найти работу, освоить трудовые навыки и получить опыт работы в коллективе».
С принятием в сентябре поправок в Федеральный закон городу предстоит значительная работа по сохранению программы в том виде, в котором она существует сейчас, отметила начальник Отдела занятости граждан с особыми потребностями Комитета по труду и занятости населения Петербурга Ирина Кузнецова.
«Дело в том, что согласно новым изменениям, понятие «социальная занятость» будет изменена на понятие «трудовой реабилитации». То есть, эта практика будет рассматривать труд человека с инвалидностью не как работу, а как то, что он делает для своего развития в свободное дневное время, без оплаты. Считаем, что это в корне неправильно. Мы обязательно будем над этим работать и постараемся ситуацию изменить. В ином случае все наши наработки за эти годы сойдут на нет», – констатировала Ирина Викторовна.
Как пояснила исполнительный директор благотворительной организации «Перспективы» Екатерина Таранченко, в закон впервые внесены два понятия – «социальная занятость» и «защищенная трудовая деятельность». И юридически эти понятия разделяются. Социальная занятость обозначается в законе как деятельность людей с тяжелой инвалидностью, но эта деятельность направлена в первую очередь на интеграцию людей в общество, а не на возможность заработка. Для людей с тяжелыми нарушениями она очень важна, это дает возможность вести полноценную жизнь, трудиться. Даже если человек не двигается и не говорит, он самостоятельная личность, нуждающаяся в реализации своих потребностей и личном развитии. Но необходимо учитывать и возможности включения человека с нарушениями развития в деятельность, имеющую экономический эффект.
На сегодняшний день люди с ментальной инвалидностью и тяжелыми множественными нарушениями развития имеют самые большие сложности в адаптации к социально-трудовой среде. Санкт-Петербург – один из городов, в котором силами некоммерческих организаций реализуется много проектов, где люди с тяжелой инвалидностью находят себе не только дневную занятость и общение, но и работу. Такие проекты реализуют наши коллеги из МастерОК, Простые вещи, Работа-i и другие.
Мы надеемся, что опыт создания условий для интеграции людей с нарушениями развития в общество и возможности реализовать свои базовые права будет полезен для других регионов, а Петербург найдет пути для дальнейшего развития лучших практик.
Благодарим коллег за возможность присоединиться к диалогу и надеемся на новые встречи.
