Article 24: что это и почему французы против?
В пятницу 20 ноября Национальная ассамблея Франции поддержала проект закона «О глобальной безопасности», направленного на расширение полномочий органов правопорядка. И в те же выходные страну захлестнула волна протестов: шествия прошли в 70 городах, участия в них приняли представители разных социальных и профессиональных слоёв.
Лозунг демонстрантов «Опусти оружие, и мы опустим камеры!» привлекает внимание к самой спорной статье законопроекта под номером 24. Согласно ей, за публикацию фото, видео или иных материалов, изображающих сотрудников полиции и жандармерии, возможно наложение ответсвенности в виде крупного штрафа или года тюремного заключения. В первую очередь негодуют журналисты: получается, выполнение их служебных обязанностей теперь может оказаться противозаконным деянием. Но и обычные граждане оказались по-настоящему возмущены, увидев подобное ограничение важнейшего права на свободу слова.
Многие журналисты, выходящие сейчас на демонстрации, боятся, что это их последний шанс законно выполнять свою работу. Многие граждане опасаются, что вскоре окажутся лишены защиты от тех, кто должен защищать их самих. Французы, известные по всему миру за свою активную гражданскую позицию, считают, что закон о глобальной безопасности станет лишь толчком к насилию.
Стоит отметить, что одобрение законопроекта совпало с некоторыми резонансными событиями во Франции, которе напрямую были связаны с крайне жестокими действиями полицейских. Речь идёт о разгоне и уничтожении палаточных лагерей мигрантов в Париже и избиении продюсера Мишеля Зеклера правоохранителями, буквально ворвавшимися к нему в студию. Последний случай привлёк внимание даже французского президента. Но если Эммануэль Макрон просто публично осудил произошедшее, то французский народ на митингах заявил свою позицию куда более громко.
Особую обеспокоенность готовящимся к принятию документом выразили как многие национальные правозащитные организации, так и международные институты. В частности, в Управлении верховного комиссара ООН по Правам человека отметили, что данный законопроект не соответствует нормам международного права и должен быть полностью пересмотрен, начиная с самой его цели. Сама же Верховный комиссар, Мишель Бачелет, прямо высказалась за отзыв 24 статьи. А глава Еврокомиссии не исключает, в случае принятия закона, инициации его проверки на соответствие общеевропейскому законодательству.
Другие статьи документа ослабляют некоторые ограничения в отношении полицейских органов (например, снимают с них ответственность за ношение оружия в общественных местах не в момент исполнения служебных обязанностей) и расширяют способы контроля за населением (в частности, 22 статья разрешает использования дронов для наблюдения за гражданами в контртеррористических целях, а также во время массовых мероприятий и демонстраций). Всё это действительно воспринимается и французскими гражданами, и мировым сообществом как нарушение основных прав и свобод.
Кристоф Кастанер, лидер политической группы правящей партии, уже заявил, что для переработки статьи была созвана отдельная комиссия. Однако теперь протестующие требуют не пересмотра, а полного изъятия статьи 24 из законопроекта. Требуют отказа и от других статей, в том числе касающихся видеонаблюдения за гражданами. И пока неизвестно, какой баланс между безопасностью и свободой может быть найден.