Входит ли «внеурочка» в стаж для пенсии по выслуге лет?
На этот вопрос нет четкого ответа и не только потому, что в законодательстве нет конкретики в этом вопросе, но и потому, что внеурочная работа в школах оформляется по-разному (разные условия приема на работу работников, установления учебной нагрузки, руководители нарушают правила ведения кадровой документации и др.), а отсюда неустойчивая судебная практика, как в Республике Башкортостан, так и в субъектах России.
Да, есть положительные решения судов, включающие внеурочные часы в общий объем учебной нагрузки, учитывающие ее при доведении до учительской ставки и признающие, что часы реализуемой программы внеурочной деятельности входят в учебную нагрузку педагогического работника (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.01.2023 N 88-808/2023).
Есть и отрицательная практика, при этом доводы судов разнообразны.
Так, внеурочная деятельность может учитываться на выслугу при условии, если работник имеет основную учебную нагрузку по предмету (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 11.04.2023 N 33-6560/2023). Внеурочная нагрузка не может рассматриваться, как единственный источник учебной нагрузки - учитель должен иметь и урочную нагрузку по предмету.
Или такое решение. Должностными обязанностями учителя должно быть предусмотрено выполнение внеурочной деятельности (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.01.2021 N 88-138/2021). То есть в трудовом договоре учителя и/или должностной инструкции должна быть формулировка о возможном выполнении внеурочной работы.
Не забываем и про коды льготной профессии, которые проставляет работодатель. Директора (бухгалтера), в ряде случаев, изначально не ставят код тем учителям, которые в сумме с внеурочной работой ведут 18 часов. При этом суды считают, что такая работа не исключает установление льготного характера работы, но бремя доказывания работы в специальных условиях ложится на работника (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2022 N 88-16306/2022). Учитель в суде должен доказать факт ведения суммарной нагрузки, а если он этого не сделает – извините, решение суда не в его пользу. А учитывая, что кадровая документация и часы не во всех школах оформляются по правилам (трудовой договор, приказы о нагрузке, тарификация и др.) доказать общий объем преподавательской работы не всегда получается.
Вывод. Если хотите избежать будущих споров с Социальным (пенсионным) фондом, возможных судебных тяжб, унижений и нервных потрясений доказывая свою правоту в попытках получить заслуженную пенсию, то городскому учителю лучше иметь 18 часов урочной работы.
Если же не получается и вас до ставки догружают внеурочными часами, то:
- закрепите в трудовом договоре (дополнительном соглашении) общий объем учебной нагрузки и там же, как рекомендует Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 N 225, распишите преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины, специальности;
- проконтролируйте внесение в тарификацию общего объема учебной нагрузки;
- контролируйте оплату труда: оплата за часы урочной и внеурочной работы должна быть одинаковой;
- в трудовом договоре/должностной инструкции учителя, в случае предоставления ему внеурочных часов, необходимо закрепить эту трудовую функцию (обязанность).
Станислав Яруллин, главный правовой инспектор труда Башкирской республиканской организации Общероссийского Профсоюза образования