А что с реформой экосбора?

На протяжении всего прошлого года многие экологи с напряжением следили за новостями. И тому была причина: правительство официально признало провал действующей системы экологического сбора. Эксперты пришли к неутешительным выводам о том, что инфраструктура по переработке отходов так и не создана, а денег в качестве экосбора бизнес платит удручающе мало.

В результате после межведомственных совещаний был принят важный документ – Концепция Правительства РФ от 28.12.2020 г. № 12888п-П11 (далее - Концепция) – определивший основные шаги по реформированию системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров.

В числе основных положений Концепции:

• создание и ведение реестра утилизаторов, запрет утилизации через ассоциации;
• запрет продажи товаров, не внесенных в реестр товаров и упаковки;
• предоставление отчетной документации два раза в год;
• новая формула расчета экосбора, учитывающая двойную разницу между достигнутым объемом утилизации и нормативом утилизации;
• утилизация 100% упаковки с 1 января 2022 г.

Предложения, озвученные в Концепции, вызвали большой резонанс в среде профессионального сообщества. Ряд требований (например, про утилизацию 100% упаковки) был воспринят в качестве невыполнимых. В перспективе экосбор все больше стал походить на квазиналог.

Тем не менее, Минприроды России осталось последовательным в своей позиции, и летом 2021 г. был размещен законопроект, который призван был закрепить указанные в Концепции изменения.

Однако предложенный документ неожиданно получил отрицательный отзыв Минэкономразвития. В рецензии предложили рассмотреть плавный и поэтапный переход к новым нормам, с учетом пересмотра существенной части положений. К концу года к критике реформы РОП присоединились другие министерства – Минпромторг, Минсельхоз.

В итоге, с учетом наступления нового года, со стороны правительства были опубликованы два документа, на основании которых:

• нормативы утилизации от использования товаров на 2022 г. утверждены в том же размере, что и в 2021 г. (Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2021 г. № 3961-р);
• правила предоставления производителями и импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров продлены до 01.09.2027 г. (Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 г. № 2529).

Таким образом, можно сделать однозначный вывод о том, что в 2022 г. старт реформы РОП не состоялся.

Но это вовсе не означает отказ от идей, закреплённых в Концепции. По сообщениям Правительства РФ, в ближайшее время на обсуждение будет представлен новый законопроект, предусматривающий реализацию положений Концепции уже в 2023 г.

Вместе с тем, внимание к вопросам исполнения обязанностей расширенной ответственности производителей и импортеров товаров со стороны органов надзора также возрастает.

А штрафы в этой сфере одни из самых значительных в КоАП РФ:

• неуплата в установленный срок суммы экологического сбора – не менее 500 тыс. руб. (ст. 8.41.1);
• предоставление декларации о товарах и упаковке или отчета утилизации в неполном объеме – до 250 тыс. руб. (п. 2 ст. 8.5.1);
• несвоевременное представление декларации о товарах и упаковке или отчета утилизации – до 150 тыс. руб. (ст. п. 1 ст. 8.5.1).

К большому сожалению, в последние годы штрафные санкции по тематике экосбора становятся одними из самых частых. Материалы судебной практики показывают, что судебные органы крайне редко принимают доводы бизнеса при оспаривании таких штрафов.

Есть ли какие-то решения, которые помогут предотвратить штрафы по экосбору?

1. Внимательно отслеживать изменения законодательства, изучать методические материалы и комментарии.
2. Обратиться за помощью к профессионалам, в ГК «ЭКО ЦЕНТР»!

ГК «ЭКО ЦЕНТР» предлагает выгодные условия как при составлении отчетности по экосбору, так и по экологическому сопровождению в целом для вашего предприятия.

Воспользуйтесь нашим опытом во благо вашего бизнеса!

Для получения бесплатной консультации вы можете обратиться в один из территориальных офисов группы компаний или позвонить по единому номеру телефона: 8 (800) 775-50-51.