Государственный подход

Что означают эти слова применительно к сельскохозяйственной отрасли? В каком объеме и виде нужна сегодня агропрому господдержка, чтобы развиваться и по-прежнему служить источником жизни для села? «Достояние Севера» пытается разобраться в этом вместе с генеральным директором ООО «Устьянская молочная компания» Еленой Лобанцовой.

Текст: Петр Симаков Фото: Петр Симаков

- В июле этого года в Вельском районе прошло выездное заседание коллегии министерства АПК и торговли, на котором обсуждали положение дел в молочном скотоводстве. И в частности – объемы господдержки в сегодняшних непростых для отрасли условиях. Ваше выступление на заседании показалось нам одним из наиболее ярких и аргументированных…

И первый вопрос: сельское хозяйство сегодня может существовать без помощи государства?

- Смотрите, существует аналитика по Архангельской области по рентабельности сельскохозяйственного производства – с учетом субсидий и без учета субсидий. И она однозначно показывает: сельское хозяйство без господдержки убыточно.

Давайте теперь внимательнее рассмотрим статистику по рентабельности при наличии господдержки. В 2013-14 годах рентабельность производства в региональном АПК составляла порядка 40 процентов. В 2017 году – уже 14 процентов. А в этом году, по прогнозам, она составит порядка 7-8 процентов.

- Откуда такое падение?

- Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к цифрам по динамике объемов субсидирования. Главная поддержка, которая сейчас есть в сельском хозяйстве, – это субсидия на один килограмм реализованного молока. В 2011 году для нашего предприятия она составляла порядка 5 рублей. В 2013 году она достигла своего максимума - 6 рублей 30 копеек. К 2018 году она уменьшилась почти в два раза и сегодня равна 3,5 рубля на килограмм.

- Многие сельхозтоваропроизводители, с которыми мы разговаривали во время подготовки этого номера, рассказывали, как строили и развивали производство в 2013-2015 годах и как не хватает денег на развитие сегодня. Только, грубо говоря, на «поддержание штанов».

- В 2013 году у предприятий АПК на севере появилась реальная возможность вкладывать деньги в модернизацию и строительство – и люди начали это делать. Потому что мы почувствовали уверенность в завтрашнем дне, увидели возможность разрабатывать относительно долгосрочные бизнес-планы. В результате мы получили резкий скачок развития сельского хозяйства: появились роботизированные фермы, комплексы с беспривязным содержанием… Это привело к росту производительности и снижению себестоимости молока. В 2013 году в области было произведено порядка 61 тысячи тонн молока, а в 2017 на тридцать тысяч тонн больше, при этом уровень господдержки из бюджетов всех уровней не менялся.

Если не строить современные комплексы, если не работать над себестоимостью, никакого развития не будет. Но у многих предприятий сейчас нет возможности этим заниматься.

- Наверное, еще один фактор – цена реализации молока. В то же самое время, когда росли субсидии, поднималась и цена. Сейчас она – на уровне все того же 2013 года. Печальная получается математика: субсидия – 2-3,5 рубля, цена реализации – 20-22 рубля, при этом себестоимость порядка 22 рублей, а у кого-то и выше. Как при этом выживать маленьким предприятиям?

- Если сохранится логика процесса, мы потеряем маленькие, локальные предприятия.

- По вашему мнению, что должно здесь делать государство? Как изменить свой подход?

- При том, что объем субсидии на реализованное молоко упал в два раза, государство сохраняет акцент именно на этом виде поддержки. Я считаю, что это неправильно. Данная субсидия самая простая и понятная, и ее обязательно нужно сохранить, но будущее, по моему мнению, за другим. Чтобы отрасль жила и развивалась, государству нужно стимулировать именно вложение инвестиций.

В моем понимании это выглядит так. Первое - акцент на поддержке племенного животноводства. В нашей области ставка субсидирования этого направления составляет 3 тысячи рублей (федеральная ставка ) плюс 40 рублей за 1 кг (областная ставка) - это примерно 22 тысяч рублей за 1 голову. А, например, в Вологодской - 50 тысяч. Нужно обязательно увеличивать субсидии на приобретение КРС молочного направления с высокой племенной ценностью и продуктивностью, чтобы получать много молока.

Второе. В последние годы были существенно урезаны дотации на семя, причем сохранены только субсидии на семя быков холмогорской породы. Но корова холмогорской породы, которая получится от этого быка, без прилива к примеру голштинской или любой другой импортной крови, не даст высокую продуктивность у потомства. Получается, что субсидий сейчас на развитие генетического потенциала в Архангельской области вообще нет.

Существует хороший пример Рязанской области, где датируют импортное семя до 50 процентов и даже вводят субсидии на сексированное семя – это когда мы с вероятностью 90 процентов можем гарантировать, что от этого семени корова родит телочку. Субсидия составляет до 900 рублей за дозу. Таким образом Рязань быстрее наращивает поголовье дойного скота и его продуктивность: сегодня там доят по 12 тысяч килограммов молока на корову в год. Мы пока – 8 тысяч.

Третье. Самое главное - это поддержка инвесторов в АПК. Почему нельзя ввести понятную субсидию на одно дополнительно введенное скотоместо, которое получилось в результате реализации инвестпроекта по строительству или модернизации? Инвестор рад, внутренний региональный продукт области растет, АПК развивается по современным технологиям в своем регионе. Есть примеры таких дотаций: Вологодская область, 50 тысяч рублей за одно дополнительно введенное скотоместо. Очень правильная есть федеральная субсидия CAPEX, которая компенсирует часть прямых понесенных затрат на строительство молочных комплексов.

Далее, очень важный вопрос - мелиорация. Если мы строимся, если мы развиваемся – нам нужна земля. Сегодня в Архангельской области из всех земель сельхозназначения используется около 14 процентов. Это крохи. Земля запущена, она в находится в отвратительном состоянии.

Субсидия на мелиорацию составляет 36 тысяч рублей на гектар. Деньги хорошие, но явно недостаточные: себестоимость мелиоративных работ на одном гектаре сегодня составляет от 60 до 90 тысяч руб. Возьмем в качестве примера УМК: сейчас наше землепользование составляет 8400 га, проект по мелиорации, который мы сейчас выполняем – 1600 га, а для того, чтобы воплотить все наши планы в жизнь, нам потребуется еще 7500 га. Можно подсчитать, в какие космические суммы это выливается.

Кроме того, необходимо вернуть субсидирование культуртехнических мероприятий. И поддерживать на государственном уровне приобретение техники для мелиорации.

- Иными словами, нужно прописать господдержку для тех, кто готов развиваться?

- Да, и тогда мы свой валовый региональный продукт оставим здесь, на севере. Сегодня же мы наблюдаем ситуацию, когда Северо-западный федеральный округ находится на первом месте с конца в рейтинге соотношения производства и ввозимой продукции. Производство у нас в два раза меньше, чем ввоз, включая импорт. Нужно развивать свои предприятия, создавать свою переработку и свой продукт, который будет потреблять наше население, продукт понятного качества и по понятной цене.

Не будет ферм, заводов переработки – не будет рабочих мест и налогов, не будет жизни на селе. Поэтому настоящий государственный подход к развитию сельского хозяйства мне видится в поддержке модернизации и стимулировании инвестиций.