Дарко Тодоровски: «Балканы – мост между Европой, Азией и Африкой»
Интервью Амбассадора АНО «Содружество Экономического Развития» и журналиста Дарко Тодоровски.
Примечание от администрации сайта АНО "Содружество Экономического Развития"
Ответы, предоставленные участниками наших интервью, являются их личным мнением. АНО "Содружество Экономического Развития" не является сторонником или оппонентом любого высказанного нашими интервьюверами мнения.
Амбассадор АНО "Содружество Экономического Развития" Дарко Тодоровски в интервью высказал свое мнение о тенденциях в развитии отношений между Россией и балканскими странами.
— Как вы оцениваете текущее геополитическое положение стран Балкан в условиях обострения конкуренции между Россией, ЕС, США, Китаем и Турцией? Какие ключевые факторы определяют внешний курс региона сегодня?
— Балканы считаются важным регионом в аспекте международных отношений, так как они являются мостом между Европой и Азией, Европой и Африкой. Балканы всегда привлекали и продолжают вызывать интерес мировых и региональных держав, но сегодня Балканы находятся под полным политическим, экономическим и военным контролем Запада. И этот контроль только усиливается в последние годы. Все балканские страны, за исключением Сербии и Боснии и Герцеговины, входят в НАТО. Стратегическая цель всех балканских стран это вступление в ЕС в ближайшем будущем - все балканские страны ведут переговоры о вступление в ЕС.
Балканы географически и экономически принадлежат Европе. Главный торговый партнер для всех балканских стран это ЕС, а конкретнее - Германия. Все балканские элиты давно ориентируются на Запад. Самая большая диаспора балканских стран живет и работает в ЕС.
Кроме Запада, у Китая тоже есть стратегические цели на Балканах, которые реализуются через инициативу "Один пояс, один путь". Ключевые страны в этом проекте - Сербия и Греция. В инициативе «Один пояс, один путь» Сербия играет значительную роль, прежде всего благодаря тому, что с Китаем ещё со времён Югославии её связывают дружеские отношения, характеризующиеся глубоким взаимным доверием и уважением. Сербия, пользующаяся исторической возможностью, которая открывается перед ней в силу геополитического положения, а также политических, экономических и военных отношений с Китаем, реализует многочисленные национальные цели и за короткий период времени стала ключевой страной на Балканах и в Юго-Восточной Европе.
Но Греция под давлением США и ЕС начала дистанцироваться от Китая.
Турция проводит экспансию на Балканах и старается восстановить свое влияние со времён Османской империи. Ключевые страны для Турции, это Албания, Босния и Герцеговина, Македония и Косово.
— В какой степени процессы евроинтеграции и сближения с НАТО влияют на внешнеполитические и торговые приоритеты стран Балканского региона по отношению к России? Отразились ли эти процессы на практических решениях бизнеса и власти?
— Все балканские страны, которые входят в НАТО и ЕС, четко следуют внешней политике ЕС и НАТО в отношении России.
Иногда балканские страны в ущерб своих национальных интересов следуют за политикой Вашингтона и Брюсселя. Членство в НАТО и ЕС имеет свою цену.
После начало СВО товарооборот между балканскими странами и Россией сильно сократился. Многие страны снова ввели визы для граждан России. Русские дома в Словении, Хорватии, Черногории, Румынии и Македонии прекратили свою работу в связи с решением этих стран, а в Болгарии существенно ограничили работу Русского дома. Персонал посольств России в балканских странах был резко сокращён.
Под предлогом якобы «российской угрозы» Вашингтон расширяет свое военное присутствие на Балканах и на юго-востоке Европы, прежде всего — в Румынии, Болгарии, Хорватии, Греции и Албании. Очевидно, что его стремление контролировать полуостров через НАТО лишь возрастет: США активно пытаются противостоять здесь российскому и китайскому влиянию.
В 2018 году Соединённые Штаты запустили программу Европейской программы стимулирования рекапитализации (ERIP), целью которой является открытое противодействие России и Китаю, а также замещение в ближайшем будущем в балканских странах российского и советского оружия, коим в прошлом преимущественно были вооружены их армии, американскими аналогами.
— Как вы оцениваете влияние России на политическую и экономическую динамику Балкан в настоящий момент (включая дипломатическое присутствие, культурные и энергетические связи, инвестиции.)? Как вы оцениваете динамику этого влияния?
— Россия и Балканы связаны историческими, культурными и религиозными связями. Но исторически позиция России на Балканах никогда не была хуже, чем сейчас. Влияние России на Балканах сейчас минимальное, и динамика отношений между балканскими странами и Россией отрицательная. Россия выглядит как лунатик на Балканах, и Россия на краткосрочной период утеряла свои позиции на Балканах.
США и ЕС, действуя вместе, координировано и системно через точечные санкции, заблокировали все российские энергетические и другие проекты на Балканах.
У России нет четкой стратегии и политики в отношении Балкан. В концепции внешней политики РФ от 2023 года нет отдельного раздела про Балканы, а это тоже много чего говорит. Понятно, что в условиях СВО Балканы не приоритет для РФ.
Почти все культурные и образовательные программы на Балканах были прекращены, за исключением Сербии и Республики Сербской.
— Как изменился характер двусторонней торговли между странами Балкан и Россией за последние 2–3 года (по объему, по ключевым товарным позициям, по структуре инвестиций)? Какие отрасли продемонстрировали рост?
— Ни одна отрасль не продемонстрировала рост. Товарооборот между Россией и Балканами ушел в свободное падение, упал где-то на 65%. Многие контракты были разорваны после 2022 года. Балканские компании больше не приезжают на международные торговые выставки в России.
Товарооборот падает из года в год. В Сербии он в 2024 году упал на 50% по отношению к 2022 году, в Болгарии в 2024 году он упал на 75% по отношению к 2023 году, с Грецией в 2024 году он снизился на 80% по отношению к 2022 году, с Румынией тоже упал примерно на 80 % товарооборот по отношению к 2022 году. Такие примерные результаты показывают и другие балканские страны.
— Насколько заметно влияние санкционной политики и ограничений на рельеф торгово-экономических отношений между Россией и странами Балкан? С какими практиками сталкиваются компании при работе в этих условиях?
— Запад системно и целенаправленно работает на вытеснение России и российского бизнеса с Балкан. Точечные санкции США против нефтяной промышленности Сербии (в собственности Газпрома), как и против Лукойла говорят об этом. ЕС тоже вводит точечные санкции против российского бизнеса: постоянно в санкционные пакеты ЕС попадают компании из Сербии, Черногории и Республики Сербская. Эти санкции вредят и самим балканским странам, так как некоторые балканские страны полностью зависят от российских энергоносителей.
Россия преимущественно экспортировала нефть, газ, удобрения и металлы на Балканах, а импортировала сельскохозяйственную продукцию, медикаменты и разные промышленные товары.
— Какая роль энергетических проектов и поставок (газ, нефть, атомные проекты, инфраструктура) в формировании политических и торговых отношений с Россией? Какие риски и возможности вы видите в этой сфере?
После санкций США против «Нефтяной индустрии Сербии» (Газпром) и Лукойла на ограничение их деятельности и продажу их активов на Балканах, у России не останется энергетического присутствия на Балканах.
Начиная с 2027 года ЕС запретит поставки и транспортировку российской нефти и газа на территорию Европы, и это напрямую коснётся и балканских стран. От сжиженного российского газа, согласно новому закону, Евросоюз откажется с 1 января 2027 года, а от трубопроводного, с 1 ноября 2027 года. Это означает конец проекта Турецкий поток, точнее нитки из Турции через Болгарию в Сербию и в Европу.
ЕС полностью откажется от импорта российской нефти к концу 2027 года.
На данный момент никакие атомные проекты между Россией и Балканами, прежде всего Сербией, невозможны из-за санкций Запада в отношении Росатома. Сербия ведет переговоры с Францией и Китаем о строительстве атомной станции.
— В какой мере страны Балкан диверсифицируют торговые и инвестиционные связи в пользу таких партнеров, как Китай и Турция? Как это сказывается на экономическом взаимодействии с Россией?
— И до начала СВО товарооборот между балканскими странами с Китаем и Турцией был выше, чем товарооборот между балканскими странами и Россией.
Почти для всех балканских стран, после ЕС, Китай является вторым торговым партнёром. Китай и один из важнейших инвесторов. Но в последний год, США и Великобритания приняли ряд мер, направленных против китайских проектов и инвестиций на Балканах. ЕС тоже двигается в этом направлении. Инициатива "Один пояс - один путь" оказалась под ударом.
— С какими практическими барьерами (логистика, банковские расчёты, страхование, сертификация, нормативная база) чаще всего сталкиваются компании при торговле с Россией, странами Ближнего Востока, Китаем, Турцией?
— Все балканские банки (за исключением некоторых из Турции и Сербии) сразу после начала СВО прекратили все банковские и финансовые операции с Россией. Некоторые банки в Сербии оказались под угрозой вторичных санкций со стороны США и ЕС из-за финансовых операций с Россией.
Из-за санкций ЕС и США сегодня невозможно проводить банковские операции с российскими компаниями, все большие балканские экспедиторы прекратили сотрудничество с Россией (за исключением некоторых из Сербии).
Многие компании и бизнесмены, которые раньше работали с Россией, теперь боятся продолжать эту работу. Балканские компании и бизнесмены не готовы терять европейский рынок ради российского.
Для балканских стран нет никаких ограничений в торговле, банковских и иных финансовых операциях с Китаем и Турцией.
— Какие среднесрочные сценарии развития торговых отношений между Россией и Балканами вы считаете наиболее вероятными?
— Все прогнозы зависят от сроков окончания СВО и стратегического договора между Россией, США и ЕС.
До окончания СВО и противостояния между Россией и Западом, как и нормализации отношений с Западом в будущем, невозможно говорить о нормализации отношений между балканскими странами и Россией. Только после нормализации отношений с Западом возможно будет восстановить экономическое сотрудничество, бизнес-контакты, которые приведут к росту товарооборота и инвестиций.
— Какие рекомендации вы могли бы предложить правительствам и бизнесу стран Балкан для выстраивания устойчивых экономических связей с Россией, учитывая интересы национальных экономик?
Несмотря на то, что балканские страны, за исключением Турции и Сербии, находятся под полным контролем Запада, и почти все входят либо в НАТО, либо в ЕС, некоторые балканские страны, исторически связанные с Россией и благодарные России за освобождение от османского ига, могли бы взять пример с Венгрии, Словакии, Сербии и вести более нейтральную политику в отношении России, работая на защиту своих национальных интересов, а не действовать себе в ущерб, следуя за политикой Вашингтона и Брюсселя.