Немецкий порядок: постановления, распоряжения и объявления оккупантов
Оккупированные районы предполагалось включить в рейхскомиссариаты, а до этого момента они подчинялись командованию немецких или, например, венгерских армий, в зоне дислокации которых располагались. Советское административно-территориальное деление было заменено на округа, районы, уезды и волости. Таким образом, оккупационные власти на территории были представлены военными и гражданскими структурами. Это были комендатуры или штандорткомендатуры и городские управы во главе с бургомистром. Помимо этого, действовали и силовые структуры – полиция, гестапо и пр.
В одном из своих воззваний к населению германское командование указывало: «В каждом селе вы обязаны выбрать старосту, который временно будет заботиться о ваших интересах перед германскими военными учреждениями, а также о порядке и спокойствии. Всем распоряжениям старосты вы должны беспрекословно повиноваться. Неповинующиеся его распоряжениям будут наказаны. Староста ответственен за все работы, проводимые в пределах его населенного пункта. Старосты обязаны немедленно составить именные списки всех жителей».
Городские управы могли состоять из различных отделов (торгового, финансового, пожарного, народного образования, карточного бюро и пр.) и распоряжались всеми сторонами жизни населения на оккупированной территории.
За всё время оккупации были изданы сотни различных постановлений оккупационных властей, регламентирующих жизнь населения.
К ПРИМЕРУ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ БУРГОМИСТРА ГОРОДА СТАРОДУБА О ВВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ГУЖЕВОЙ ПОВИННОСТИ.
1 ЯНВАРЯ 1942 ГОДА
О ЗАПРЕТАХ ОХОТЫ, РУБКИ ЛЕСА, СОДЕРЖАНИЯ ГОЛУБЕЙ. Г. СТАРОДУБ. 3 СЕНТЯБРЯ 1941 ГОД:
Право охоты
Частным лицам право охоты запрещено.
Обловшество
Обловщики будут расстреляны. Обловщиком считается и тот, кто выставляет петли, капканы, самострелы, яд или усыпительные средства. Вышеуказанные предметы отбираются у того, кто их при себе держит, или же их применяет, даже если собственник не установлен. Собаки и охотничьи звери будут на месте расстреляны.
Рубка леса
Каждая рубка леса и каждый транспорт дров для местной надобности без разрешения немецкого служебного места, во избежание наказания, не разрешается. Это касается также относительно дров из собственного леса и до 22 июня 1941 г. купленного, но еще не отвезенного леса.
Запрет держать голубей
Держать голубей, в особенности почтовых, запрещено. В занятой области все голуби немедленно должны быть убиты и предоставлены для еды. В местностях, где находятся лазареты или больницы, убитые голуби должны быть сданы туда. Кто в недельный срок после вывески этого объявления будет держать голубей, будет строго наказан.
ОБЪЯВЛЕНИЕ КОМЕНДАНТА Г. ДЯТЬКОВО О ЗАПРЕТЕ ВЫХОДА ИЗ ГОРОДА, БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ПСКОВ
ГОРОД ФЕОДОСИЯ
БУРГОМИСТР ГОРОДА БОЛХОВА ОБЪЯВЛЯЕТ НАСЕЛЕНИЮ РАСПОРЯЖЕНИЕ НЕМЕЦКИХ ОККУПАЦИОННЫХ ВЛАСТЕЙ, 1942 ГОД
РАСПОРЯЖЕНИЕ №4 НАЧАЛЬНИКА Г. СМОЛЕНСКА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СДАЧЕ ВЕЛОСИПЕДОВ ГРАЖДАНАМИ ГОРОДА В ПОЛЕВУЮ КОМЕНДАТУРУ
На основании приказания полевой комендатуры ПРИКАЗЫВАЮ:
- Все граждане г. Смоленска, имеющие в своем распоряжении велосипеды, обязаны сдать таковые в полевую комендатуру 24 августа 1941 г. к 12 часам дня.
- Граждане, сдавшие велосипеды в течение указанного срока, получат от полевой комендатуры оплату стоимости сданных велосипедов.
- При обнаружении велосипедов у кого-либо из граждан гор[ода] Смоленска после указанного выше срока, таковые будут конфискованы, а лица, хранящие их, будут привлечены к строгой ответственности.
По словам одной из переживших оккупацию женщин, многие тогда существовали по принципу «один день прожили – и слава богу».