В 2018 году было выплачено 20 млрд. рублей налоговых задолженностей

В ФНС сообщили, что с января по июль должники по собственной инициативе выплатили 20 млрд. рублей налогов, ещё 3 млрд. поступило по мировым соглашениям с ФНС. Это позволило им избежать процедуры банкротства.

Цифры

ФНС заявило, что с начала года по июль налоговая задолженность компаний и индивидуальных предпринимателей сократилась на 20 млрд. рублей. В 2017 эта сумма составила 35 млрд., в 2016 - 25,3 млрд., в 2015 – 8 млрд. рублей.

По мировым соглашениям поступления в бюджет также увеличиваются. 3 млрд. рублей – это в 1,5 раза больше, чем за такой же период прошлого года. За весь прошедший год было выплачено задолженности на сумму 4,2 млрд.

Кроме того, число судебных решений о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц составило во втором квартале нынешнего года 381 шт. и принесло в бюджет сумму 37,3 млрд. рублей. Число и сумма таких исков в 2 раза превысили показатели предыдущего года. Предыдущий «рекорд» был установлен в третьем квартале 2017 года и составил 293 шт.

Поданных подобных заявлений тоже оказалось больше: за второй квартал 2018 года эта цифра составила 1291 шт.

Преимущественно привлечь должников к субсидиарной ответственности пытались банки, ФНС с лета 2017 года подала меньше 30 подобных заявлений. Налоговая действовала лишь в том случае, когда была уверена, что нашла реального бенефициара и долг гарантированно будет погашен.

По данным ЦБ, на 1 июля задолженность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей перед банками превышала 1,9 трлн. руб., перед бюджетом – 1,5 трлн. руб. Из них невозможно взыскать более 200 млрд.

Причины

Рост таких показателей специалисты связывают с ужесточением процедуры банкротства и развитием института субсидиарной ответственности. Последняя позволяет взыскивать долги юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с контролирующих их лиц.

Это произошло после изменения нормативной базы в 2017 году, когда вступил в силу №488-ФЗ от 28.12.2016. Закон внёс изменения в отдельные законодательные акты, в частности, в корпоративное законодательство, закон о регистрации юридических лиц и в закон о банкротстве. Была ужесточена субсидиарная ответственность контролирующих лиц за долги организаций и за недобросовестное поведение, а также расширен круг этих лиц.

Под контролирующими лицами понимают не только непосредственно собственников или органы управления организацией, но и тех, кто имеет опосредованное отношение к фирме. То есть когда между компанией и контролирующим лицом нет формальной связи. Но при этом они должны иметь фактическую возможность давать обязательные для исполнения указания или иначе определять действия организации.

Взыскать долги бизнеса можно с финансового директора, главного бухгалтера и фактического руководителя. Главным условием привлечения к субсидиарной ответственности является отказ должника от исполнения своих обязанностей или неполучение ответа от него.

Кроме того, до трёх лет увеличился срок исковой давности для заявлений о субсидиарной ответственности. Также стало не нужно указывать в заявлении размер ответственности контролирующих лиц. Заявлять о том, что контролирующее лицо хотят привлечь к ответственности, стало можно после завершения конкурсного производства.

Закон ввёл и другие положения. В частности, если организация исключена из ЕГРЮЛ, директору или участнику с долей более 50% в течение 3 лет нельзя открывать новое юридическое лицо, возглавлять другую фирму, а также приобретать долю учредительного капитала.

Субсидиарная ответственность и банкротство

Закон утверждает, что в случае банкротства на контролирующих лиц распространяется презумпция виновности, то есть в случае инициации этой процедуры они должны доказать, что между их действиями и банкротством нет связи.

Когда происходит банкротство предприятия о субсидиарной ответственности, например, директора говорят в двух случаях. Во-первых, если его действия непосредственно привели к банкротству, а во-вторых, если он не подал в суд заявление о признании компании банкротом.

Однако тут есть некоторые нюансы. Например, для возникновения субсидиарной ответственности недостаточно факта, что директор не передал требующиеся документы в суд, нужно ещё доказать, что их отсутствие или искажение в них информации мешает процедуре банкротства.

Методы привлечения к субсидиарной ответственности успешно освоены и все чаще применяются для того, чтобы покрыть задолженность. Но специалисты уверяют, что на практике часто привлекают к ответу тех лиц, которые не влияли на принятие решений и не участвовали в доведении компании до банкротства, и защититься им в таких процессах очень сложно. Однако в будущем суды, вероятно, будут все чаще привлекать контролирующие лица к субсидиарной ответственности.

Развитие инструмента субсидиарной ответственности и ужесточение процедуры банкротства приводят к тому, что компании-должники все чаще на добровольной основе погашают долги перед государством и иными кредиторами.