Регуляторная гильотина для отчётности

Бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил Михаилу Мишустину избавить организации и ИП от лишней отчётности, количество которой чрезмерно. Премьер-министру было направлено письмо с предложением радикально сократить количество форм отчётности.

Борис Титов сообщил, что инициативы по отмене деклараций по земельному и транспортному налогам, а также по УСН для части налогоплательщиков следует продолжить.

Отчётности всё равно слишком много:

• Налоговой от чётности до 11 форм для разных налогоплательщиков;

• Бухгалтерской;

• В ФСС до 2 форм;

• ПФ РФ до 4 форм (к тому же они частично дублируют друг друга).

Части предприятий приходится отчитываться в различные ведомства в зависимости от их деятельности — в органы тарифного регулирования, в фонды ОМС, есть отчёты об использовании средств долевого строительства, декларации об объёме производства и оборота алкогольной продукции и др.

Также есть статистическая отчётность, добавляет бизнес-омбудсмен. Статотчётность содержит до 158 форм для разных видов деятельности и более 60 дат сдачи в год.

В итоге для налогоплательщика количество отчётных дат может доходить до 10 и более в год в зависимости от вида деятельности. А по формам — у крупных предприятий насчитывается более 1 тыс. форм в год, при этом штрафы за непредставление или ошибки могут доходить до сотен тысяч рублей.

Необходимо серьёзное сокращение избыточных и дублирующих друг друга форм отчётности. Для этого следует развивать межведомственный обмен информацией между ФНС, Росстатом, ПФР и иными федеральными, региональными и муниципальными органами власти.

• После того, как работа будет налажена, многие формы отчётности для предприятий можно будет упразднить или объединить друг с другом. Часть уже можно исключить в связи с внедрением онлайн-касс, которые передают большое количество информации в режиме онлайн.
• Кроме того, по мнению Бориса Титова, следует обеспечить возможность передачи всех видов отчётности в электронном виде.
• А также закрепить периодичность представления любой отчётности — не чаще раза в квартал (и даты должны быть едиными для всех компаний из любых отраслей).
• Завершающим этапом работы должна стать ревизия штрафов, прописанных в КоАП РФ. В новом проекте Кодекса (который, кстати, готовится уже более 2 лет) количество штрафов должно быть сокращено, а их размер снижен.

Заниматься подобием регуляторной гильотины для отчётности должна межведомственная комиссия при участии представителей делового сообщества.

У Бориса Титова ещё множество интересных предложений о том, как можно усовершенствовать сдачу отчётности для предприятий:

• Например, установить сроки заблаговременной публикации всех законодательных изменений, касающихся отчётности.
• Или установить 5-летний мораторий на подачу отчётности, если предприятия участвовали в сплошном наблюдении.
• А также запретить ведомствам требовать у предприятий отчётность, которая не имеет к ним отношения, например, налоговой — статистическую отчётность.

Напомним, что «регуляторная гильотина» – это условное название процедуры отмены устаревших и неактуальных нормативно-правовых актов. Всё, что до сих пор должно выполняться бизнесом, должно быть пересмотрено и отменено до 2021 года. Те правила, которые актуальны, переносятся в современное законодательство.

Продолжается процесс уже второй год и за это время было отменено большое количество актов. Вот накануне Правительство подготовило новый список на отмену - из ещё почти 340 актов советского времени, которые формально действуют.

В нём есть даже документы ранних советских лет и довоенного времени. Например, инструкция об охране лесов от пожаров от 28.04.25 и приказ по Народному комиссариату здравоохранения СССР от 12.12.40 «О продолжительности рабочего дня работников учреждений и предприятий здравоохранения».

Что интересно, отменяется приказ Министерства торговли СССР от 23.07.73 «Об утверждении Инструкции о книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания». Теоретически наши магазины, рестораны и сервисы должны до сих пор ориентироваться на эту инструкцию, но по факту этого не происходит, т.к. многие нормы в ней избыточны или устарели.