Новый КоАП несёт высокие риски для предпринимателей

Об этом сообщил уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов председателю Правительства Михаилу Мишустину.

Напомним, подготовить проект нового КоАП было поручено президентом Минюсту и Минэкономразвития в начале прошлого года. Планировалось, что он будет готов к лету, но первый проект был опубликован только в начале января текущего года. Планируется внести документ в Правительство уже в мае, а в Госдуму — в июне текущего года.

Бизнес-омбудсмен указал, что новый кодекс существенно меняет подход к наказаниям за нарушения для организаций и ИП, а также для должностных лиц. При этом к разработке проекта документа не привлекались представители бизнеса и их мнение не было учтено.

В частности, он указывает на такие проблему, как увеличение в несколько раз штрафов за нарушения, для чего не приведено экономических обоснований. В новом кодексе штраф для ИП вырастает:

• за нарушение санитарно-эпидемиологических требований - от 20 до 70 раз;
• нарушение требований промышленной безопасности – в 20 раз;
• на таможне – в 15 раз.

Аналогично для юридических лиц, а также для ответственных должностных лиц. При этом для должностных лиц государственных органов размеры наказаний остались неизменными и в целом ответственность смягчена. Например, из нового КоАП исключено наказание за невнесение информации в единый реестр проверок, который ведёт Генпрокуратура.

Борис Титов указывает, что в новой редакции кодекса также:

• по некоторым нарушениям исключается такой вид наказания, как предупреждение;
• увеличивается срок давности привлечения к административной ответственности с 2 месяцев до 1 года;
• возрастает количество мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении — с 13 до 22;
• вводятся новые понятия, для которых нет чётких определений и критериев и др.

По мнению бизнес-омбудсмена, применение кодекса в новой редакции может повлечь непредсказуемые последствия и угрозу развитию МСП, поэтому крайне важно доработать кодекс совместно с представителями бизнеса.