Эксперимент по Национальной системе прослеживаемости снова продлевается
В Госдуму поступил законопроект, который вносит в Налоговый кодекс положения о создании Национальной системы прослеживаемости товаров. В результате чего эксперимент по прослеживаемости продлевается ещё на полгода, до 31 декабря 2020 года. С 1 января 2021-го система прослеживаемости заработает в обязательном порядке.
НСП должна стать частью большой системы, формируемой в государствах ЕАЭС. Она предусмотрена Соглашением стран-участниц Евразийского экономического союза от 29.05.19, которое в свою очередь ратифицировано № 386-ФЗ от 02.12.19.
Напомним, что изначально эксперимент по прослеживаемости товаров планировался на срок с 1 июля по 31 декабря 2019 года (постановление Правительства № 807 от 25.06.19). Участие в нём для компаний добровольное.
Осенью прошлого года Минфин предложил продлить эксперимент ещё на 6 месяцев — до 30 июня 2020 года. Необходимо, чтобы сроки прекращения эксперимента и начала работы НСП в обязательном порядке совпали с датой вступления в силу поправок в Налоговый кодекс, которые формируют законодательную основу функционирования системы.
Поправки, наконец, подготовлены, но ещё не обрели законодательный характер. Поэтому эксперимент снова продлевается.
Законопроект предусматривает поэтапное введение штрафов за нарушения в отношении прослеживаемости — с начала до середины 2022 года. Недополученный НДС от нелегального оборота непродовольственных товаров оценивается в 533 млрд. рублей, а сам оборот — в 5,2 трлн. рублей (аналитический «Тиар-Центр»). Для сравнения, доходы российского бюджета в январе-июне составили 9 трлн. рублей, расходы — 10 трлн., дефицит — 956 млрд.Упомянутое выше Соглашение предусматривает, что страны ЕАЭС внедрят единую инфраструктуру учёта движения товаров. Цель — противодействие схемам уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей. Прослеживаемость должна подтвердить законность движения товаров через границы.
Перечень товаров будет определять Правительство своим постановлением — это коснётся товаров для выпуска на территорию России для внутреннего потребления, а также ввезённых с территории государств — членов ЕАЭС (за исключением товаров в рамках таможенного транзита).
Хотим обратить ваше внимание, что прослеживаемость — это не то же самое, что маркировка! Во-первых, маркировка предназначена для товаров, имеющих хождение внутри страны, а прослеживаемость охватывает экспорт и импорт.
А во-вторых, маркировка подразумевает нанесение кодов на товар, которые можно считать с помощью специального оборудования или приложения на смартфоне. Прослеживаемость будет вестись исключительно на документарном принципе, без нанесения на товары наклеек (будут использоваться таможенные декларации, счета-фактуры и др.).
К 2024 году должна появиться система сплошной маркировки и прослеживаемости большинства товаров.