Экологическое законодательство | Обществознание 11 класс

Содержание темы:

1. Система экологического законодательства
2. Экологические правонарушения
3. Способы защиты права на благоприятную окружающую среду

Цель урока:

• сформировать у учащихся целостное представление представление о структуре экологического законодательства РФ, видах экологических правонарушений и мерах ответственности, а также способах защиты экологических прав.

Планируемые результаты:

Основные понятия: экологическое право, благоприятная окружающая среда, экологическое правонарушение, защита права на благоприятную окружающую среду.

Учебно-методический комплект: план-конспект урока, презентация, рабочая тетрадь, видеофрагмент.

Для качественного проведения урока созданы презентация и рабочая тетрадь:

ПРЕЗЕНТАЦИЯ составлена в двух форматах:

— PowerPoint позволяет интерактивно проводить уроки, можно вносить заметки и дополнения

— Pdf-файл удобен для чтения и печати, им легко делиться с учениками
___________________
Содержание учебных материалов полностью соответствует требованиям ФООП и ФРП, что гарантирует их высокое качество и актуальность для образовательного процесса.

Для повышения эффективности и активности урока рекомендуется организовать работу таким образом, чтобы в ходе объяснения материала по презентации учащиеся параллельно заполняли рабочие тетради. Это способствует лучшему усвоению материала.

Практические задания представлены в формате, аналогичном КИМ ЕГЭ по обществознанию. Такой подход обеспечивает синхронизацию изучения предмета с систематической подготовкой к государственной итоговой аттестации.

___________________

Стать доном и получить доступ на закрытую стену сообщества, где опубликовано более 500 учебных материалов для уроков обществознания можно ЗДЕСЬ

После оформления подписки скачать презентацию, рабочую тетрадь и видеофрагмент можно ЗДЕСЬ

ХОД УРОКА

I. Организационный момент (2 мин)

II. Проверка домашнего задания по теме «Правовое регулирование административных правоотношений» (10 мин)

III. Актуализация знаний и мотивация (3 мин)

Учитель демонстрирует видео о незаконной свалке в черте города Железногорск, на которую жалуются жители, но проблема долго не решается. (Вы можете заменить пример на аналогичный из вашего населённого пункта. Главное — чтобы ситуация была реальной, узнаваемой и показывала бездействие властей при очевидном нарушении закона.)
Вопросы для обсуждения после просмотра:

• Какие экологические права граждан нарушены в данной ситуации? (право на благоприятную среду, достоверную информацию)
• Почему, несмотря на жалобы, проблема не решается годами?
• Как вы думаете, какие законы РФ нарушены?
• Куда и на основании каких правовых норм могут обратиться жители?

Слайды 1,2. Учитель фиксирует на доске ключевые проблемы, названные учениками, и объявляет: «Сегодня мы выясним, как устроено экологическое законодательство, какие виды ответственности предусмотрены за такие нарушения и, главное, какие законные способы защиты права на благоприятную среду существуют у каждого гражданина».

IV. Изучение нового материала (18 мин)

1. Система экологического законодательства

Фронтальный опрос:

• Что такое право на благоприятную окружающую среду? (Ст. 42 Конституции РФ).
• Какие источники права регулируют экологические отношения? (Конституция, ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельный, Водный кодексы и др.).

Слайд 4. Работа с понятием экологического права.

Слайд 5. Работа в парах. Учитель демонстрирует таблицу с намеренными искажениями. Задача - найти несоответствия и исправить их, опираясь на логику иерархии законов.

Правильные ответы:

1. Конституция не устанавливает штрафы → штрафы в КоАП.

2. ФЗ № 7 не регулирует уголовную ответственность → это УК РФ.

3. КоАП не про права граждан, а про штрафы.

4. УК не про правила использования леса → это Лесной кодекс.

Слайд 6. Обсуждение системы экологического законодательства.

2. Экологические правонарушения

Слайд 8. Работа с понятием и ключевыми признаками экологического правонарушения.

Слайд 9. Теоретическая справка о дисциплинарной и материальной ответственности за экологическое правонарушение перед разбором ситуаций.

Слайд 10. Ситуация №1.

Эталонный ответ:

1. Субъект — работник Иванов, оператор нефтебазы.
2. Нарушил: запрет на работу в алкогольном опьянении, правила эксплуатации задвижек (должен был закрыть), требования охраны труда и экологической безопасности.

3. Дисциплинарная: увольнение (по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — появление на работе в состоянии опьянения). Материальная: прямой действительный ущерб — 1,7 млн руб. (1,2 + 0,5). Но по ст. 241 ТК РФ работник отвечает в пределах среднего месячного заработка, если не заключён договор о полной материальной ответственности. Значит, максимум — 1 средний заработок Иванова. Если его зарплата, например, 60 тыс. руб., то взыщут 60 тыс., остальное — убытки предприятия.

4. Можно применить оба вида одновременно (ст. 248 ТК РФ).

Слайд 11. Ситуация №2.

Эталонный ответ:

1. Не является экологическим (нет вреда природе, есть вред имуществу предприятия). Это нарушение правил охраны труда и пожарной безопасности.

2. Дисциплинарная: замечание, выговор или увольнение (если грубое нарушение — п. 6 ст. 81 ТК).

3. Материальная: в пределах среднего месячного заработка = 45 000 рублей (ст. 241 ТК РФ). Полную стоимость (80 000) взыскать нельзя, т.к. нет договора о полной ответственности.

4. Нет, не влияет. Травма самого работника не освобождает от возмещения ущерба (кроме случаев, когда работодатель не обеспечил безопасные условия — здесь Петров сам нарушил инструкцию).

Слайды 12—15. Административная ответственность. Работа с нормами КоАП РФ.

Слайд 16. Разбор ситуации №1 (работа в парах или фронтально).

Эталонный ответ:

1. Ст. 8.1 КоАП РФ — несоблюдение экологических требований при строительстве (в данном случае — отсутствие обязательной экологической экспертизы).
2. Юридическое лицо (застройщик — организация).
3. От 20 000 до 100 000 рублей (по ст. 8.1 для юрлиц). Дополнительно могут обязать провести экспертизу.

Слайд 17. Разбор ситуации №2 (работа в парах или фронтально).

Эталонный ответ:

1. Ст. 8.2, часть 1 (первичное нарушение правил обращения с отходами производства).
2. Юридическое лицо (комбинат).
3. От 100 000 до 250 000 рублей (по ч. 1 ст. 8.2 для юрлиц). Также возможно приостановление деятельности до 90 суток .

Слайд 18. Разбор ситуации №3 (работа в парах или фронтально).

Эталонный ответ:

1. Отличие: наступает повторная ответственность по части 2 статьи 8.2 — штрафы значительно выше.
2. Ст. 8.2, часть 2 (повторное нарушение в течение года).
3. От 250 000 до 400 000 рублей для юридического лица. Также возможно приостановление деятельности до 90 суток .

Слайд 19. Разбор ситуации №4 (работа в парах или фронтально).

Эталонный ответ:

1. Ст. 8.2, часть 3_1 — загрязнение окружающей среды, выразившееся в выгрузке отходов с автомототранспортного средства вне специально отведённых мест.
2. Гражданин.
3. От 10 000 до 15 000 рублей (по ч. 3_1 ст. 8.2 для граждан) .

Слайды 20—23. Уголовная ответственность. Работа с нормами УК РФ.

Слайд 24. Разбор ситуации о достаточности наказания за загрязнение воды. После ознакомления класса с ситуацией учитель последовательно задаёт дискуссионные вопросы:

1. Как вы считаете, 4 года условно и 200 тысяч штрафа — это справедливое наказание за массовую гибель рыбы на 4 миллиона рублей?
2. Может быть, нужно сажать реально, а не условно? Почему?
3. Какой ещё способ наказания (кроме тюрьмы и штрафа) мог бы быть эффективнее? (варианты: обязательные работы по очистке реки, запрет занимать руководящие должности)

Слайд 25. Разбор ситуации о том, кого наказывать. После ознакомления класса с ситуацией учитель последовательно задаёт дискуссионные вопросы:

1. Должен ли директор отвечать за то, что не знал? Или его вина в том, что он не создал систему контроля?
2. Если начальник цеха специально скрыл проблему — его наказание должно быть строже, чем у директора?
3. А можно ли привлечь к ответственности само предприятие (юридическое лицо) по УК РФ? (подсказка: по общему правилу — нет, УК РФ наказывает физлиц. Но есть ст. 14 УПК о конфискации имущества юрлица в некоторых случаях — редкая норма.)

3. Способы защиты права на благоприятную окружающую среду

Мозговой штурм: «Представьте, вы живете рядом с заводом, который ночью выбрасывает ядовитые газы. Ваши действия?»

Слайд 27. Работа с таблицей способов защиты права на благоприятную окружающую среду.

IV. Домашнее задание (2 мин)

1. Прочитать соответствующий параграф в учебнике.
2. Для теоретической подготовки к ЕГЭ по обществознанию можете порекомендовать специальный видеоурок по теме (Открыть).
3. Творческое задание: подготовьте памятку (буклет) для жителей микрорайона «Куда жаловаться на экологические нарушения: пошаговая инструкция»

С заботой Барият Абулова ❤️