Об образовательных услугах

Очень «люблю» слово «услуга» особенно применительно к образованию. Вот, что я нагуглил по этому поводу.

Когда Андрей Фурсенко был министром образования и науки РФ (2004-2012 гг.), он в 2008 г. говорил следующее: «Необходимо прийти к тому, чтобы система образования была в первую очередь сориентирована на потребителей образовательных услуг». На следующий год он поручил разработать стратегию развития экспорта образовательных услуг России.

Новый министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов (2012-2016 гг.) на эту тему в 2016 г. высказывался так: «О распространенном мнении, что образование – это сфера услуг. У нас образование – это общественное благо, это право каждого человека, каждого гражданина Российской Федерации. И задача государства – обеспечить это право в полном объеме и на высоком уровне. Поэтому образование – это уже давно не сфера услуг в утилитарном понимании – ни с правовой точки зрения, ни с практической точки зрения» (https://rvs.su/statia/obrazovanie-teper-uzhe-bolshe-ne-sfera-uslug).

Высказывание пафосное, но не более того, так как образование в нашей обычно рассматривается как услуга, да и как это может иначе, если в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса РФ, принятого еще в 1994 г., говорится: «Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных...».

А вот фрагмент «Приказа Росстата от 29.09.2017 г. № 643 «Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению в разрезе видов услуг» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_279670/836decf878e1de1bf918975b6d92de2e7d6381f7/): «Изменения в состоянии, ради которых потребители услуг обращаются к производителям, могут принимать следующие формы, например: «Изменения в интеллектуальном состоянии отдельных лиц (производитель предоставляет образование, информацию, консультации, развлечения или аналогичные услуги, предполагающие личный непосредственный контакт)». И еще там же: «Платные услуги в области образования оказывают образовательные учреждения, устав которых предусматривает возможность занятия такой деятельностью и перечислены виды оказываемых платных образовательных услуг».

Несомненно, что кое-что в образовании должно относиться к услугам, в том числе платным, например, некоторые кружки или репетиторство, но основная его часть как говорил Ливанов, должна быть общественным благом, а вовсе не какой-то там услугой. При этом общественное благо, если не снижаются требования к обучаемым, может быть и платным. Платное образование тоже не должно рассматриваться как услуга, так как в противном случае ее надо предоставлять так, чтобы клиент был доволен, что, в частности, наблюдается в некоторых вузах Великобритании, где многие студенты требуют положительных оценок, раз за образование заплачено («Деградация образования – работа в университете Великобритании» (https://www.youtube.com/watch?v=lbVSFqbJm84).

Однако, и у нас некоторые руководители вузов требуют не ставить двоек не только тем, кто обучается платно, но даже тем, кто учится на бюджете, так как при отчислении таких студентов государство, естественно, перестает их финансировать, чего эти руководители допустить никак не могут.

Так что как ни рассматривай образование, как услугу или общественное благо, все обычно сводится к одному – к деньгам.

Там, где появляется понятие «услуга», там сразу появляется «важнейшая» из них – сдача чего-либо за взятку: «Опытные взяточники делают это очень умно: они оценивают человека и только потом оговаривают сумму. Такие не попадаются. Они оказали услугу – и все довольны. Попадаются те, которые неверно оценивают размер взятки» (https://news.ru/society/ni-dat-ni-vzyat-v-rossii-nachalas-novaya-oblava-na-prepodavatelej/). В этом же тексте есть и такой «пассаж»: «Меня удивляет, что тема взяток в вузах до сих пор актуальна. Дело в том, что сегодня преподаватели в большинстве вузов поставлены в такие условия, когда отчислить студента практически нельзя, а значит, и ставить двойки не имеет смысла. Себе дороже». Выходит, что я ничего не придумал...

Интересно, когда я учился в вузе (1965-1971 гг.) образование на самом деле было общественным благом, а не чем-то иным, что, в частности, выражалось в социальном и материальном положениях преподавателей вузов, особенно профессоров и доцентов (https://www.itweek.ru/management/article/detail.php?ID=74901).

Если «копнуть» еще раньше, то, как мне рассказывал профессор Владимир Андреевич Тимофеев (https://news.itmo.ru/ru/blog/161/), до 1926 г. также уважительно в вузах относились не только к преподавателям, но и к студентам. Тогда в вузах никакими услугами тоже даже «не пахло».

В заключение приведу мой короткий текст, который я назвал «Открытие» (https://vk.com/@1077823-otkrytie): «Многие утверждают, что и парикмахерские, и университеты предназначены для одного и того же – оказания услуг. А я недавно сделал «открытие» и поэтому могу в одном предложении объяснить, в чем между ними разница: университеты выпускники называют Alma-mater (Мать-кормилица), а о парикмахерских клиенты никогда не говорят так!

По этому поводу Магаз Оразкимович Асанов, который много лет был деканом матмеха УрГУ, написал, что в начале 2000-х в одном интервью его спросили: «Какие дополнительные образовательные услуги оказывает матмех?», и он ответил: «Никакие! Услуги в банно-прачечном комбинате! На матмехе – образование!». Образование, в конечном счете, это общественное благо.

Народный учитель России Сергей Евгеньевич Рукшин по этому поводу высказался так: «Образовательные услуги – разновидность проституции на почве передачи знаний».

20.08.2021. Этот текст 17.08.2021 г. впервые был опубликован здесь: https://d-russia.ru/ob-obrazovatelnyh-uslugah.html

P.S. 1. И еще об услугах. В Воронеже с жертвами взорвался автобус. Возбуждено уголовное дело по статье: «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Получение взятки в учебном процессе может быть квалифицированно также...

2. Здравый смысл в этом вопросе все-таки победил. Читайте об этом мой текст «Как из Закона «Об образовании в РФ» исчезли «образовательные услуги» (https://vk.com/@1077823-kak-iz-zakona-ob-obrazovanii-v-rf-ischezli-obrazovatelnye-us).