БУДУЩЕЕ НАЧИНАЕТСЯ СЕГОДНЯ

«Развитие технологий остановить невозможно, но в силах судейского сообщества Российской Федерации установить чёткие границы, допустимые рамки применения искусственного интеллекта в судопроизводстве, исключающие нарушение конституционных прав граждан», - считает начальник Управления Судебного департамента в Еврейской автономной области Марина ГЕРАСИМЧУК

• Марина Корнеевна, в этом году Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации празднует своё 25-летие. Юбилейная дата знаменательна стремительным развитием информационных технологий в судебной системе страны. Расскажите об электронных цифровых нововведениях, которые активно внедряются в судебное делопроизводство.

• Уже четверть века Судебный департамент и входящие в его систему территориальные органы, в том числе Управление Судебного департамента в Еврейской автономной области, решают вопросы организационного, кадрового, финансового, материально-технического и информационного обеспечения деятельности судов страны. Задачи, стоящие перед Судебным департаментом, по созданию условий для полного и независимого осуществления правосудия остаются неизменными. А вот подходы к их решению совершенно иные, чем, скажем, 15-20 лет назад. То, что раньше казалось чем-то нереальным, сейчас становится обязательной нормой и естественной практикой, требованием времени. Речь идёт о внедрении в судебную систему российского судопроизводства электронного правосудия.

• Расскажите, почему возникла необходимость развития нового подхода во взаимоотношениях общества и «третьей власти»?

• Причин несколько. Стремительное развитие общества само по себе становится мощным стимулом для совершенствования системы судебного делопроизводства, упрощения и ускорения процесса обращения в суд, снижения нагрузки на судей и сотрудников аппаратов судов. В нововведениях реализуется принцип открытости и доступности правосудия. Также на поиск новых форм взаимодействия граждан с судами повлияла пандемия коронавирусной инфекции, когда стали активно расширяться возможности дистанционного участия граждан в судебном заседании с использованием цифровых технологий. Речь идёт о видео-конференц-связи, веб-конференциях, возможности подавать процессуальные документы в суды в электронном виде. Таким образом, осуществление правосудия в стране во время пандемии не приостанавливалось и не прекращалось, а право граждан на охрану здоровья и беспрепятственный доступ к правосудию соблюдались.

• Но на этом экспериментальное внедрение цифровых технологий не остановилось?

• Не просто не остановилось, но и стремительно начало развиваться. В послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин отметил, что «большинство государственных услуг должно предоставляться в дистанционном формате». С этого момента, можно сказать, дан активный старт: возникали всё новые и новые идеи, подпитываемые, в том числе, опытом судебных систем других стран. Об этом было много сказано на Х Всероссийском съезде судей Российской Федерации, который состоялся в конце 2022 года, а также на Международной научно-практической конференции, проходившей в марте этого года в Москве. Большое внимание было уделено теме внедрения искусственного интеллекта (ИИ) в судебную систему. Этот вопрос вызвал безусловный интерес и вместе с тем породил множество споров.

• Известно, что некоторые страны, в частности Китай, активно внедряют искусственный интеллект в досудебные и судебные стадии производства по гражданским, уголовным и административным делам. В других странах (например, во Франции) введён запрет на использование подобных технологий. Как обстоят дела в России?

- Полагаю, необходимо уточнение. В Китае искусственный интеллект применяется непосредственно при отправлении правосудия. Система «Умный суд» есть у каждого судьи Поднебесной. Особенность программы заключается в разработке юридической аргументации и исправлении предполагаемых человеческих ошибок в судебном акте. Если судья не согласен с ИИ, он обязан предоставить письменные возражения. Официальная позиция судебной власти России исключает использование ИИ при отправлении правосудия. Вместе с тем, технологии искусственного интеллекта активно внедряются в «Правосудие онлайн». Это суперсервис, полноценный запуск которого планируется в 2024 году. Соответствующие законопроекты уже внесены в Государственную Думу Российской Федерации. Сейчас программа активно проходит тестирование.

• Подача документов в электронном виде в суды общей юрисдикции, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), - часть проекта?

• Совершенно верно. Суперсервис «Правосудие онлайн» - широкомасштабный проект, созданный в рамках ГАС «Правосудие», который позволит участникам процесса (физическим и юридическим лицам) дистанционно подавать документы в суд и получать судебные решения, а также промежуточные судебные акты, знакомиться с материалами дела, в том числе с аудиозаписью судебного заседания; рассчитывать и оплачивать в режиме онлайн государственную пошлину; определять территориальную подсудность дела. Также планируется запуск дополнительных сервисов. К примеру, «Интерактивный помощник» (в Москве он уже запущен) - система, помогающая гражданам составить исковое заявление на основе шаблонов в сфере семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений. Кроме того, сервис позволит при желании получать электронную рассылку судебных извещений через портал Госуслуг (запущен в тестовом режиме в Санкт-Петербурге). Таким образом, добросовестный участник процесса будет осведомлён о судебных процессах или решениях, вынесенных без его ведома (что тоже бывает). Также «Правосудие онлайн» предусматривает возможность участия в судебном процессе в режиме веб-конференции. Для этого нужно будет пройти биометрическую идентификацию. Как видите, функционал довольно обширный. Сведение к минимуму использование бумажных документов и посещение судов, а также повышение доверия граждан к судебной власти - одна из главных идей создания суперсервиса.

• По данным "Российской газеты", в разрабатываемый суперсервис "Правосудие онлайн" внедряется автоматизированное составление проектов судебных актов на основе анализа текста процессуального обращения и материалов судебного дела. Есть ли риск, что со временем судью заменит робот?

• Чтобы не возникло недопонимания, объясню. Во всём мире искусственный интеллект делится на «слабый» и «сильный». «Сильный искусственный интеллект» способен развиваться, самообучаться и самостоятельно принимать решения. В суперсервисе «Правосудие онлайн» используется «слабый искусственный интеллект», который призван решать узкоспециализированные задачи. К таковым относятся типовые технические процедуры в суде, в том числе расшифровка аудиопротоколов судебных заседаний, заполнение судебных извещений, подготовка шаблонов промежуточных документов и др. Разумеется, работа робота подлежит обязательной проверке. А правовые решения по-прежнему будет принимать судья. Цифровые технологии выступают лишь в качестве инструмента, который ускорит процесс судопроизводства и снизит нагрузку на судей и аппарат суда, избавив от рутинной работы без посягательств на справедливое разрешение спора. И будет он применяться там, где необходимо оперативно и качественно структурировать огромный массив данных. Ещё один проект в рамках «Правосудия онлайн» - создание интеллектуальной поисковой системы с возможностью анализа и систематизации судебной практики, что, несомненно, будет полезным не только для судов, но и юристов.

• В своём недавнем выступлении Председатель Совета судей Российской Федерации Виктор Момотов предложил использовать искусственный интеллект в процедуре отбора будущих судей. В связи с чем судейское сообщество разделилось: одни считают, что привлекать робота в эту работу не стоит, другие поддерживают идею.

• Заявление Виктора Момотова прозвучало в ходе семинара-совещания с председателями квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации. Виктор Викторович говорил о том, что программные комплексы с технологией искусственного интеллекта могли бы помочь квалификационным коллегиям судей в формировании предварительной характеристики кандидата на основе введённых данных о нём и в составлении общего представления для оценки и окончательного вывода по таким критериям, как профессиональные и личные качества кандидата, добросовестность и компетентность, качество и сложность рассматриваемых судьёй дел и другие.

• Но разве ИИ способен оценить личные качества человека, такие как добросовестность, компетентность и им подобные? И вообще, в каком ракурсе «цифра» рассматривает такие понятия как «справедливость», «гуманизм» и др.?

• В этом как раз и заключается предмет дискуссии. Сейчас перед юридическим обществом страны стоит важная задача – найти ответы на множество вопросов. Среди них: повлияет ли ИИ на базовые принципы судопроизводства - осуществление правосудия только судами; независимость судей; равенство всех перед законом и судом; законность и справедливость; гласность и открытость; состязательность и равноправие и др. Об этом очень хорошо сказал председатель Конституционного Суда Российской Федерации Валерий Зорькин в своём выступлении на Х Всероссийском съезде судей. Валерий Дмитриевич отметил, что «при всём значении ускорения и удешевления процесса судопроизводства с помощью новейших технологий на первом месте должно стоять именно правосудие и фундаментальные правовые гарантии, обусловливающие его безупречное отправление». Также он подчеркнул, что сама «идея замены судьи на искусственный интеллект даже по некоторой части дел ведёт к весьма опасному размыванию сакральности судебной власти».

• В связи с этим возникает вопрос: стоит ли обществу переживать за бесконтрольное вмешательство технологий в правосудие?

• Развитие технологий остановить невозможно, но в силах судейского сообщества страны установить чёткие границы, допустимые рамки применения ИИ в судопроизводстве, исключающие нарушение конституционных прав граждан. Обеспечение, охрана и применение права в современных цифровых условиях должны жёстко контролироваться. Со временем этот опыт будет осмыслен. Что же касается использования суперсервиса «Правосудие онлайн», - на первых этапах наверняка мы столкнёмся с рядом трудностей, но постепенно и суды, и общество привыкнут к новой цифровой действительности.

• Скажите, а у мировых судей Еврейской автономной области есть техническая возможность принимать процессуальные документы в электронном виде?

• На сегодняшний день техническая возможность для приёма процессуальных документов, в том числе посредством электронного документооборота ГАС «Правосудие», к сожалению, отсутствует. Но, полагаю, со временем и этот актуальный вопрос будет решён. Напомню, что в соответствии с законодательством Российской Федерации, материальное обеспечение мировых судей – обязанность исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В данном случае – Правительства Еврейской автономной области.

• Очевидно, что применение цифровых технологий в судопроизводстве будет только расширяться. Какие задачи стоят перед Управлением Судебного департамента в Еврейской автономной области в современных условиях?

• Судебная система Еврейской автономной области должна быть полностью готова к цифровым переменам: и технически, и организационно. Технологическая модернизация судов, активное внедрение информационных технологий, расширение сферы применения электронного правосудия, обновление технической базы судов общей юрисдикции – приоритетные задачи развития судебной системы региона в ближайшие годы. Сейчас Управление продолжает развивать систему электронного межведомственного взаимодействия (это обмен документами между судами и иными ведомствами).