Порядок признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
Государственная услуга по признанию гражданина нуждающимся в соцобслуживании входит в перечень массовых социально значимых услуг.
Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, определенные действующим законодательством о социальном обслуживании, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.
Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется Отделениями по работе с гражданами Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» (далее - Отделения Центра) по месту жительства (по месту пребывания) гражданина.
В 2024 году по состоянию на 19 декабря в Карелии признаны нуждающимися в соцобслуживании 6 317 жителей республики.
К сбору сведений для определения индивидуальной потребности гражданина в соцобслуживании Отделением Центра привлекаются подведомственные Минсоцзащиты Республики Карелия организации социального обслуживания населения (далее - организации социального обслуживания).
В каком случае подается заявление о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании?
Если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, то он (или его законный представитель) может подать в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социального обслуживания.
Затем Отделение Центра рассматривает вопрос о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
Какие действия выполняет Отделение Центра в процессе признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании?
Отделения Центра по месту жительства (пребывания) граждан осуществляют:
- прием заявлений граждан о предоставлении социального обслуживания,
- выдачу решений о признании (отказе в признании) граждан нуждающимися в социальном обслуживании,
- выдачу индивидуальных программ.
Какими способами можно подать заявление?
Заявление может быть подано:
- лично по форме, утвержденной Минсоцзащиты Карелии;
- дистанционно (в электронной форме) с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ): https://gosuslugi.ru/600212/1
- посредством почтовой связи.
Форма заявления представлена в прикрепленном файле.
Какие документы необходимо предъявить?
При подаче заявления о предоставлении социальных услуг гражданин (законный представитель) предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, в отношении которого подается заявление. Законный представитель также предъявляет документ, подтверждающий его полномочия.
Одновременно с заявлением о предоставлении социальных услуг представляются документы, необходимые для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании. Их перечень указан в Приложении 1 к Порядку: https://docs.cntd.ru/document/407085556.
Принимаются копии документов с предъявлением оригиналов для сверки. Если у гражданина (законного представителя) нет копий документов, то специалист Отделения Центра их сделает.
По почте документы направляются в виде нотариально удостоверенных копий.
Оценка индивидуальной потребности в социальном обслуживании
Для принятия решения о нуждаемости гражданина в соцобслуживании и определения индивидуальной потребности в социальных услугах Отделение Центра совместно с организациями социального обслуживания проводит оценку условий жизнедеятельности гражданина.
Отделение Центра в день получения заявления о предоставлении социальных услуг передает информацию о гражданине, подавшем заявление, в организацию соцобслуживания по месту жительства (по месту пребывания) гражданина, с целью сбора необходимой информации для оценки условий его жизнедеятельности.
Специалист Отделения информирует гражданина о необходимости проведения оценки условий его жизнедеятельности и последующей передаче их в организацию соцобслуживания для проведения мероприятий по выяснению условий его жизнедеятельности.
Тип организации социального обслуживания определяется исходя из категории, к которой принадлежит гражданин.
Организация соцобслуживания в течение трех рабочих дней со дня поступления информации от Отделения Центра проводит мероприятия по выяснению условий жизнедеятельности гражданина, заполняет акт оценки условий жизнедеятельности и передает его в Отделение Центра.
Отделение Центра на основе информации, представленной в акте, оценивает условия жизнедеятельности гражданина и устанавливает наличие (отсутствие) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина.
Что учитывается при оценке условий жизнедеятельности гражданина?
При оценке условий жизнедеятельности гражданина учитываются:
· условия его проживания,
· состав семьи,
· состояние здоровья,
· психологическая ситуация в семье,
· способность к самообслуживанию,
· факторы, положительно влияющие на условия жизнедеятельности гражданина,
· результаты реализованной индивидуальной программы,
· иные условия, определяющие индивидуальную потребность гражданина в социальных услугах.
Какие обстоятельства ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина?
Это могут быть полная или частичная утрата способности (возможности):
· осуществлять самообслуживание,
· самостоятельно передвигаться,
· обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
Для подтверждения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности и принятия Отделением Центра объективного решения о нуждаемости в соцобслуживании при оценке условий жизнедеятельности совершеннолетнего гражданина, устанавливается степень его зависимости от посторонней помощи по специальной методике.
Результаты проведенной оценки возможности выполнения сложных и простых действий используются при внесении в акт оценки условий жизнедеятельности перечня услуг, рекомендуемых к включению в индивидуальную программу.
Каким формам социального обслуживания оказывается предпочтение?
Индивидуальная потребность в социальных услугах получателей социальных услуг определяется исходя из принципа сохранения пребывания гражданина в привычной благоприятной среде. Приоритетными являются социальные услуги, формы социального обслуживания, в том числе сочетание форм социального обслуживания, способствующие сохранению пребывания гражданина в привычной благоприятной среде (его проживанию дома).
Что является показанием к определенной форме социального обслуживания?
Показанием к социальному обслуживанию на дому, при обращении граждан за получением социальных услуг в данной форме социального обслуживания, является 1-10 степень зависимости от посторонней помощи.
Показанием к социальному обслуживанию в стационарной форме, при обращении граждан за получением социальных услуг в данной форме, является 5-10 степень зависимости от посторонней помощи.
Как принимается решение при обращении граждан за получением социальных услуг в стационарной форме для лиц, страдающих психическими расстройствами?
При обращении граждан за получением услуг социального обслуживания в стационарных организациях соцобслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, решение принимает комиссия по рассмотрению вопросов о приеме граждан в стационарные организации соцобслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из них.
В какие сроки принимается решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании или решение об отказе, а гражданин уведомляется о принятом решении?
Отделение Центра принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании по итогам оценки условий жизнедеятельности гражданина в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении социальных услуг.
Гражданин уведомляется о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия путем направления (вручения) ему решения о признании либо решения об отказе.
Что является основанием для принятия решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании?
Основаниями для принятия решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании являются:
1) отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона: https://docs.cntd.ru/document/499067367, или невозможность установления данных обстоятельств в связи с отказом гражданина от представления сведений для составления акта оценки условий жизнедеятельности;
2) непредставление документа (документов), указанных в приложении N 1 к Порядку: https://docs.cntd.ru/document/407085556.
Кто составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг?
В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, Отделение Центра составляет индивидуальную программу.
Гражданин (законный представитель) вправе принять участие в составлении индивидуальной программы.
Что указывается в индивидуальной программе предоставления социальных услуг?
В индивидуальной программе, которая составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, указываются формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
В разделе "Перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг"
указываются поставщики социальных услуг, включенные в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Карелия.
При разработке индивидуальной программы принимаются во внимание выбор гражданина формы соцобслуживания, видов и поставщиков социальных услуг, и сведения, представленные в акте оценки условий жизнедеятельности.
В каком порядке граждане могут быть приняты в организацию соцобслуживания?
Для гражданина, признанного нуждающимся в стационарной форме социального обслуживания, Отделение Центра определяет его принадлежность к категории граждан, которые имеют право на прием в организации соцобслуживания во внеочередном, первоочередном или
преимущественном порядке.
В раздел индивидуальной программы "Условия предоставления социальных услуг" вносится категория, к которой относится гражданин.
Информация об отнесении гражданина к категории одиноких граждан, полностью утративших способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, вносится на основании сведений, имеющихся в акте оценки условий жизнедеятельности гражданина.
Каков срок разработки индивидуальной программы?
Первый экземпляр индивидуальной программы, подписанный специалистом Отделения Центра, направляется (вручается) гражданину в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении социальных услуг.
Второй экземпляр индивидуальной программы остается в Отделении Центра.
Возможно ли изменение содержания индивидуальной программы?
Гражданин (законный представитель) имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
В дальнейшем возможно дополнение индивидуальной программы новыми услугами и увеличение объема предоставляемых услуг в соответствии с заявлением получателя социальных услуг и мотивированным ходатайством поставщика социальных услуг.
Куда обращаться для получения консультации?
Если у вас возникли вопросы, то можно обращаться в сообщения группы Центра или звоните по телефону Единого контакт-центра 8 800 100 00 01.
Нормативные акты:
- Приказ Министерства социальной защиты Республики Карелия от 1 октября 2018 г. N 640-П "Об утверждении порядка принятия решений о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании" (с изменениями и дополнениями; в тексте статьи именуется «П
орядок»): https://docs.cntd.ru/document/407085556.
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями; в тексте статьи именуется «Федеральный
закон»): https://docs.cntd.ru/document/499067367. - Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" (с изменениями и допо
лнениями):https://docs.cntd.ru/document/499087790.
