Новая машина для Heimevernet
Программа "Проект 5044. Полевые транспортные стредства Хемверна" (Prosjekt 5044. Feltvogner til Heimevernet) находилась на рассмотрении и утверждении правительством Норвегии с октября 2015 года. Цель проекта – закупка для Хемверна (силы территориальной обороны, в просторечии служба резервистов) около 360 новых автомобилей высокой проходимости и надёжности для безопасного передвижения в условиях Заполярья взамен устаревших машин типа Mercedes-Benz Geländewagen различных модификаций, в основном, MB-240GD. Они находятся в эксплуатации с 1980-х годов и, как считается, уже не в полной мере отвечают современным требованиям.
В 2012 г. руководство вооруженных сил впервые официально обозначило проблему острой нехватки транспортных (ТС) в подразделениях войск территориальной обороны. Для ее решения началась реализация проекта 5044 с целью приобретения новых легких патрульных машин при рамочном финансировании в объеме 300-500 млн. крон (35-59 млн. долл.). Но на фоне мирового финансово-экономического кризиса и бюджетных сокращений начало реализации данной программы регулярно откладывали. Согласно плану закупок на 2015-2023 гг. заключение контракта планировалось на 2015-2016 гг., а его выполнение на период до 2020 года.
Однако благодаря выделению дополнительных средств на военные расходы в 2015 г. из-за резкого ухудшения геополитической ситуации в Восточной Европе военное руководство Норвегии объявило о существенном сокращении сроков целого ряда военных программ, включая и проект 5044. При этом понимая, что закупка новых машин – процесс не быстрый, не дожидаясь их, приняли решение продолжить оснащение подразделений Хемверна легкими ТС Mercedes-Benz Gelandewagen модификации МВ-290, но модернизированных до версии Multi 3. Первоначально разработанную для подразделений СпН, территориальным войскам её поставляли в упрощенной комплектации, с сокращенным комплектом аппаратуры связи и без специального радиоэлектронного оборудования. Таким образом к настоящему времени переоборудовали для Хемверна более 100 машин.
Тем не менее, эти меры признали недостаточными, поскольку количество дополнительных ТС не удовлетворяло потребностям Хемверна, а автомобили старой конструкции не соответствуют экологическим нормам и требованиям перевозки пассажиров, потому что не имеют ремней безопасности. По этой причине пришлось вернуться к первоначальному плану закупки новых полевых ТС, объявив в январе 2017 г. конкурс на приобретение до 700 машин с выделением около 551 млн. крон (65 млн. долл.).
Всего заявки на участие в тендере представили семь производителей с восемью моделями – Mercedes-Benz Gelandewagen и Sprinter, Iveco IDV 35.18, Mitsubishi L-200, Toyota Hilux, Volkswagen Amarok, Isuzu D-Max и Renault Acmat. В ноябре 2017 года четыре компании предоставили четыре своих автомобиля для испытаний, проходивших в течение месяца в военном лагере "Тернингмуен".
В финальный тур тендера прошли IDV 35.18 и Amarok, по итогам которого последнего объявили победителем тендера.
Закупочное агенство FMA (Forsvarsmateriell) министерства обороны Норвегии 24 сентября 2018 года подписало договор с компанией Volkswagen Nyttekjøretøy (официальный представитель марки Volkswagen в Норвегии) на поставку 360 автомобилей модели VW-Amarok с опционом на приобретение дополнительно 340 машин того же типа. Срок действия соглашения рассчитан на 7 лет и включает техническое обслуживание в течение 20 лет. Без учета опциона сумма контракта составила 338 млн. крон (40,5 млн. долларов). В первую очередь, новые машины предназначены для подразделений быстрого реагирования войск (Innsatsstyrke) территориальной обороны Норвегии, общая численность которых составляет около 3000 резервистов. Первые 152 автомобиля должны быть переданы в течение 2019 года, начиная с июля.
13 декабря 2018 г. в Мёллере (Лиллестрём) проведено рабочее совещание представителей Хемверна и агентства оборонных закупок FMA (Forsvarsmateriell) МО Норвегии на котором представлены варианты дооборудования новых машин. При этом основное внимание было сосредоточено на интеграции средств связи, тактического терминала DM8 АСУБ BMS MARIA, а также креплений для снаряжения и личного оружия.
При этом для машин не предусмотрена установка вооружения. Главное их предназначение – перевозка двумя автомобилями одного отделения Хемверна из восьми военнослужащих, а также запаса грузов, необходимых для действий в отрыве от базы в течение 48 часов.
Первые 152 автомобиля должны поставить в течение 2019 г., остальные 208 пикапов планируется передать в первой половине 2020 года. Ожидается, что новые машины поступят на вооружение СпН Хемверна Innsatsstyrke Archery и Rype (каждые примерно по 250-300 человек).
Норвегия заказала "Амароки" с двухлитровыми дизельными двигателями TDI мощностью 140 л.с. Эта версия автомобиля не имеет официального сертификата ЕС, поскольку с таким двигателем они ранее поставлялась только на рынки Азии и Южной Америки. Хемверну понадобился именно он, потому что позволяет использовать авиационное топливо F34 - такая стандартная фишка у местных военных. А там к керосину таких добавок примешано, что выше стандарта Euro3 20-летней давности двигатель быть не может. В соответствии с требованиями Евросоюза Норвегия не завозит для коммерческой реализации автомобили ниже Euro6, но для военных ТС всегда действовало и действует особое правило "в интересах безопасности страны". В местных Правилах эксплуатации ТС в порядке исключения указано, что требования к выхлопным газам не распространяются на военные автомобили, эксплуатируемые и зарегистрированные в вооруженных силах.
Тем не менее, напуганные дизельным скандалом адвокаты из юридического отдела Volkswagen внезапно вмешались в сделку и потребовали официального подтверждения того, что автомобили зарегистрируют в Норвегии с двигателем Euro3. Однако Дирекция общественных дорог Министерства транспорта официально заявила, что не может и не хочет давать одобрение до того, как автомобили будут поставлены, или, как в данном случае, произведены.
В FMA заявили, что они в курсе демарша, но не считают его серьезной проблемой, способной повлиять на график поставок. Как водится, если нельзя, но очень надо, на экологические нормы можно закрыть глаза. Главное, что ремни безопасности теперь есть.
Первые 32 Volkswagen Amarok 3 октября 2019-го агентство FMA передало в Innsatsstyrke Derby, HV-02. До конца текущего года Хемверн планирует получить еще 120 автомобилей, а остальные 208 пикапов в первой половине 2020 года, включая и машины, специально оборудованные мощными средствами радиосвязи, для использования в качестве своеобразных КШМ.
Реализация программы "Проект 5044" продолжается согласно плана, несмотря не только на опасения руководства Volkswagen, но и на попытки небезызвестной американской компании Blue Aerospace LLC оспорить результаты тендера. Они приняли участие в начальном этапе конкурса с импортером Mitsubishi Motor Gruppen AS в качестве субподрядчика.
Blue Aerospace вооруженные силы отказали от продолжения участия в конкурсе под тем предлогом, что в их машине недостаточно места, чтобы солдаты имели возможность сидеть в салоне в шлемах и бронежилетах – якобы, это было просто обязательным требованием условий тендера. А в Mitsubishi L-200 водителю и переднему пассажиру было трудно повернуть головы, не задев каской крышу или боковые стойки. Весной 2019 года Апелляционный совет по госзакупкам KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser) приступил к рассмотрению жалобы Blue Aerospace с целым рядом обвинений, суть которых сводилась к тому, что все было подстроено под заключение прямого контракта с заранее выбранным единственным поставщиком, для чего "FMA уже на этапе конкурсных испытаний внесло значительные изменения в условия тендера, как путем изменения формулировки содержания минимальных технических требований, так и путем обоснования собственной интерпретации требования без раскрытия этого поставщикам", – утверждали они в жалобе.
Blue Aerospace считает, что "проведение конкурса не было реальным процессом, но было подстроено под обеспечение победы конкретного изделия", в связи с чем они характеризуют тендер как "крайне безответственный". "В ходе испытаний FMA внесло изменения в ранее объявленные требования, чтобы гарантировать, что победителем станет автомобиль, выбранный испытательной командой", – утверждает Blue Aerospace в жалобе. Они ссылаются на отчет об испытаниях, который, по их мнению, показывает, что оценка транспортных средств была адаптирована к обратной связи от испытателей, чтобы гарантировать, что транспортное средство, которое ранее больше всех понравилось заказчикам, также получило и наилучшие результаты по итогам испытаний.
Центральная тема тяжбы – это то, что сообщалось о требованиях к внутреннему пространству для персонала в транспортном средстве: "Комитету известно, что в ходе испытаний требование было переписано с того момента, как оно было объявлено, с учетом того, что испытания имеют новую формулировку, которая требует, чтобы восемь человек сидели в двух транспортных средствах в полном боевом снаряжении. Это существенное изменение в требованиях к салону, поскольку оно предъявляет повышенные требования к пространству в автомобиле", – говорится в жалобе.
Претензии Blue Aerospace выглядят довольно обоснованными. Но поскольку закупки идут своим чередом, скорее всего, FMA отделается небольшим штрафом.
Выражаю благодарность ЖЖ andrej_kraft за предоставленный материал, все права на текст статьи принадлежат ему.