NCU (Nordic Combat Uniform)
Осенью 2019 года закупочные агентства оборонных ведомств Дании, Швеции, Финляндии, Норвегии (+Исландии) объявили о начале испытаний перспективного всесезонного комплекта полевого обмундирования NCU (Nordic Combat Uniform System – боевая униформа Северных стран).
Проект NCU реализуется с 2014 года, первоначально на уровне инициативы Дании и Норвегии при ведущей роли последней. В целом, программа рассчитывалась на реализацию в период до 2022 года, но, как водится, сильно затянулась. Рабочая группа NCU создана в январе 2016 года уже в расширенном составе Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции. В феврале 2016 года рабочая группа начала подготовку технического соглашения и завершила его разработку в рекордно короткие сроки.
Основная заявленная цель кооперации в программе NCU – получение максимального качества при возможно более низкой цене. Значительный объем заказываемой партии должен привлечь лидеров этого рынка, одновременно снизив стоимость единичного комплекта при производстве большой серии изделий. При этом, в отличие от небольших компаний, крупные фирмы смогут предложить современные технологические решения с более высокими характеристиками, чем существующие.
В соответствии с договором рамочная стоимость бюджета программы на семилетний срок действия рамочного соглашения оценивается в сумму от 290 до 425 млн. евро, из них вклад Норвегии составит 100-150, Швеции 100-110, Дании 40-100 и Финляндии 50-65 миллионов.
Как и ранее, Норвегия по-прежнему возглавляла процесс приобретения через агентство FMA своего министерства обороны. Помимо прочего, это также означало, что закупки регулировались национальным законодательством и правилами, которые применяются к закупкам в Норвегии. Впрочем, вся эта нормативная база максимально адаптирована к требованиям Евросоюза.
В ноябре 2017 года провели преквалификацию потенциальных участников конкурса с выдачей предварительного тактико-технического задания (ТТЗ). Интерес к тендеру проявили 28 отдельных фирм и групп компаний, в июне 2018 года принявших участие в двухдневной конференции по программе NCU в Копенгагене.
Большинство юридических и технических деталей согласовали до конца 2018 года. Основное ТТЗ прошло окончательное утверждение всеми участниками программы NCU и объявили сбор заявок на участие в конкурсе. На основе их изучения к участию в первом этапе тендера допустили шесть кандидатов. Каждый производитель должен был разработать единый NCU и представить его прототип Норвегии для испытаний.
В соответствии с ТТЗ варианты NCU будут состоять из многослойной верхней, средней, нижней одежды и белья в нескольких основных климатических конфигурациях для военнослужащих всех видов вооруженных сил, как мужчин, так и женщин.
Все конфигурации должны соответствовать нескольким основным требованиям:
1) повышенная износостойкость;
2) улучшенная защита от воздействия окружающей среды и других косвенных угроз;
3) максимальная модульность и гибкость;
4) уменьшенный общий объем и масса по сравнению с существующими системами.
Важной особенностью ТТЗ является то, что заказчики не устанавливали никаких конкретных требований по размещению карманов или типов креплений (кнопки, молнии, пуговицы или «липучка-репейник» VELCRO). Вместо того, чтобы указывать производителю, как должна выглядеть униформа, решили описать сценарии, в которых придется действовать военнослужащим, и, следовательно, должен выдержать NCU. Например, вот как в приложении к ТТЗ описано применение NCU летом на севере:
«В дневное время взвод доставляется на вертолетах в пункт высадки в 15 км от деревни, а остаток пути он должен пройти по холмам в бронежилете. Бронежилет должен без зацепления надеваться на NCU, а солдат может легко получить доступ к своему оборудованию и личным вещам, переносимым в системе . Материалы, из которых изготовлена система должны обеспечивать вентиляцию, быструю сушку и не создавать шума при ношении. Защита от дождя сжата и упакована. Во время отдыха солдаты могут легко надевать и снимать свою армирующую одежду (слои изоляции и слои оболочки) в зависимости от ситуации.Ночью начинается дождь, ветер усиливается. Солдаты достигли точки развертывания в боевой порядок рядом с целью, чтобы подготовиться к атаке и укладывают свой слой изоляции в один из своих мешочков, где они смогут получить к нему доступ после боя. Непосредственно перед штурмом солдаты упаковывают и прячут от непогоды свой 3-дневный рацион и идут в атаку, используя свою систему , шлем, бронежилет и тактический пояс. Во время атаки начинается тяжелый бой, в ходе которого одно из отделений подрывается на самодельном взрывном устройстве, спрятанном в автомобиле, но взрыв и пламя от взрыва не расплавляют их систему . При движении ползком по битому камню и осколкам оконного стела колени и локти защищены от порезов и ушибов, не мешая движению солдата.
Таким образом, заинтересованные компании должны высказать свое профессиональное мнение о конкретных деталях и элементах одежды. Такой подход отражает растущее признание того факта, что заказчики часто не способны точно указать, как должна изготавливаться современная одежда и униформа, потому что производители обладают наиболее передовыми знаниями в этой области. Но такой системный подход также означает, что на производителей может быть возложена существенно возросшая ответственность поставщика по периодическому обслуживанию складских запасов и даже модернизации в ходе эксплуатации.
NCU предназначена для замены основных элементов существующих систем полевого обмундирования четырех стран:
1) летняя и зимняя полевая форма лесной расцветки и мультикам;
2) легкая полевая форма для пустыни и тропиков;
3) верхняя полевая форма лесной, пустынной расцветок и мультикам;
4) изоляционные (водонепроницаемые) куртка и штаны;
5) футболка под бронежилет для лесной зоны и пустыни;
6) зимняя камуфляжная форма;
7) средний слой одежды и нижнее белье.
При этом базовый комплект NCU не включает головные уборы, перчатки и обувь, индивидуальные средства маскировки, баллистической защиты (бронежилеты, каски) и боевой экипировки, включая тактические системы ношения (рюкзаки, разгрузки), а также средства защиты органов слуха и зрения.
Важнейший вопрос – камуфляжный рисунок. При одинаковом покрое и используемых материалах каждая страна первоначально заявляла требование сохранения у NCU существующих национальных схем расцветки – слишком разными казался заказчикам характер цветовых гамм типовых ландшафтов датских дюн, норвежских фьордов, шведских лесов и дикой финской природы. Однако впоследствии шведские источники осторожно намекнули, что может быть выбрана одинаковой пустынная расцветка, используемая всеми странами в международных операциях. Затем пошли разговоры об эффективной схеме финского зимнего камуфляжа, мол, и он может быть выбран в качестве общего образца – норги и шведы используют сплошной белый цвет, у финнов форма раскрашена стильными серо-черными пятнышками, а датчане походу вообще используют исключительно мультикам М/11.
Таким образом, идея унификации летней расцветки похоронена еще не полностью. В частности, о готовности рассмотреть такую возможность объявили Норвегия и Швеция. Впрочем, вопросы "однобортности" военной униформы слишком часто увязывают чуть ли не с национальным престижем, чтобы излишне надеяться на возможный консенсус.
Также интересен выбор заказчиками вариантов NCU,. Например, Норвегия и Швеция закупят обе европейских конфигурации, а Дания и Финляндии отказались от арктической версии NCU, оставив только форму среднеевропейской климатической зоны. Тот факт, что сделала такой выбор Дания, является естественным, но то, что Финляндия не покупает форму для зоны с холодным климатом, немного удивляет.
При этом Финляндия первоначально планирует заменить только часть своих запасов, используя в войсках параллельно новую систему NCU и старыеМ05 для национальной территории и М04 для зоны жаркого климата. Остальные участники программы выбрали вариант полной замены.
Как можно заметить, до сих пор не названо ни одной конкретной компании. В настоящее время очень мало информации о том, какие компании были вовлечены в процесс закупки или какие шесть из них прошли на этап испытаний. Этот вопрос охраняют со всей возможной щепетильностью, а на поверхность прорываются лишь отдельные отголоски. Например, под предлогом нарушения авторских прав в мае 2018 года британская компания Cooneen Textiles категорически потребовала удалить с сайта taktisk.se одно из изображений.
Кроме того, со ссылкой на свои источники издание Monch сообщало читателям, что известная компания W.L. Gore & Associates собиралась предложить на конкурс NCU использование негорючих мембранных тканей, пока не получивших широкого распространения.
По информации уже упомянутого сайта taktisk.se, польский производитель Trawena участвовал в конференции по NCU в ноябре 2018 года, где претенденты представляли заказчикам различные унифицированные решения.
Другая польско-китайская компания Unifeq объявила в апреле 2019-го, что они успешно продвигаются в процессе, но эти сообщения сейчас удалены. В 2016 году Unifeq выиграла контракты на поставку 157 тысяч комплектов униформы для ВС Нидерландов и 160 тысяч для ВС Польши. Последнее вызвало гневную реакцию среди других польских фирм, которые не смогли конкурировать с низкими ценами, которые предложила Unifeq за счет производства на предприятиях в Китае.
А пока более-менее достоверно известно только то, что первоначально по итогам первого этапа конкурса во втором планировалось оставить четыре компании из шести, которые должны были представить Норвегии около 150 комплектов NCU для проведения сравнительных испытаний в войсках с осени 2019-го до весны 2020 года. После сбора и анализа информации, проект должен вступить в завершающую фазу с выбором поставщика по итогам второго этапа тендера и подписанием отдельных контрактов каждой из стран с единым производителем, начиная с сентября 2020-го. Этот этап планировалось завершить во второй половине 2021 года и начать поставки первых серийных партий заказчикам. Первая доставка должна состояться в Дании в 2021 году, а завершиться в 2027-м. При этом по данным FMV, шведским военным придется ждать обновок аж до 2023 года. Впрочем, возможно за это время в соседних странах успеют выбрать основные "детские болезни".
Ну, а теперь вернемся к заголовку — осенью 2019 года участники программы объявили о начале фазы испытаний. И теперь ясно, что условия их проведения существенно изменили. Прежде всего, протестировать NCU захотели все четыре страны, не передоверяя такое важное дело норгам.
480 военнослужащие в Дании, Финляндии, Швеции и Норвегии и будут тестировать четыре различных варианта NCU в течение шести месяцев c начала декабря 2019 года и до конца мая 2020 года в условиях, характерных для их страны.
Руководство проекта объявило, что в мае 2020-го завершился первый этап испытаний. При этом до настоящего времени участники программы по-прежнему не особо распространяются о ходе испытаний.
Небольшой фото-видеообзор опубликовала Швеция:
В марте 2020-го группа военнослужащих ССО Дании от имени программы NCU отправились в Австралию для проведения более интенсивных испытаний вариантов униформы для пустыни и джунглей. "По экономическим и практическим причинам <…> каждая конфигурация тестируется 24 часа в сутки, 7 дней в неделю в течение 10 дней в условиях учений и тренировок", – пояснил представитель закупочного агентства ВС Дании FMI. Важной задачей проекта NCU было проведение испытаний там, где наиболее вероятно наличие соответствующих условий температуры и влажности. Поэтому и выбрали Австралию, вооруженные силы которой смогли предложить и сочетание "жарко/сухо" в Camp Rapier, и "жарко/влажно" в Camp Jarra Creek.
Арктическую конфигурацию NCU протестировали в Финляндии, а в Норвегии намекнули, что "уже выявились явные аутсайдеры и тесная группа лидеров".
Руководство проекта NCU осторожно выражает оптимизм, что, несмотря на COVID-19, им удастся выдержать график, и контракт с компанией-победителем конкурса на сумму около 425 млн. евро все-таки будет заключен не позднее января следующего года. В этом случае поставки нового NCU заказчикам начнутся в конце 2021-го.
После предварительной квалификации на участие в тендере по программе перспективного всесезонного комплекта полевого обмундирования NCU пригласили шесть поставщиков, но до начала испытаний исключили из конкурса двоих из них. В декабре 2019-го начался и в мае 2020-го завершился первый (основной) этап войсковых испытаний, но в целом тестирование должно было завершиться в декабре.
Британская компания Cooneen Defense в финал всё-таки попала, но 14 августа 2021 выбыла из конкурса всего через 12 часов после начала войсковых испытаний в Норвегии, потому что основные элементы ее варианта NCU не соответствовали требованиям водонепроницаемости. Из-за влаги, впитавшейся в куртки и брюки, признали высоким риск сильного переохлаждения военнослужащих. Кроме того, дополнительно их передвижение затрудняла увеличившаяся масса одежды.
Продукция Cooneen получила критические отзывы еще на этапе лабораторных испытаний. Так, в климатической камере научно-исследовательского института МО Норвегии FFI влага начала проникать внутрь одежды с самого начала тестирования. Весной 2020 года в Шведском исследовательском центре RISE также проводили лабораторное испытание NCU, и здесь одежда Cooneen прошла от наивысшего балла по водонепроницаемости к самому низкому всего после трех циклов стирок и сушки.
Результат этих тестов несовместим с минимальными требованиями ТТЗ из тендерной документации, которые включали способность без потери функциональности выдерживать стандартные нагрузки повседневного использования на протяжении всего срока службы изделия (как минимум один год), включая частую машинную стирку и сушку в сушилке.
Так как проблемы пандемии недооценили, часть обширной программы испытаний завершили только в 2021 году, и сейчас заключение контракта планируется не ранее осени 2021 года. Соответственно, начало поставок NCU заказчикам возможно не ранее середины 2022 года.
И теперь самый последние новости из Швеции.
По косвенным данным, компании Snigel и Unifeq ушли из тендера.
Идет выбор между Crye Precision и Oskar Pedersen AS.
to be continued ...
За материал спасибо andrej_kraft