Экономическое развитие ГДР: контрреволюция, советский империализм и «витрина социализма»

Оглавление:
I. Об истории создания ГДР
II. Экономика ГДР
Заключение

I. Об истории создания ГДР

После падения Третьего Рейха, Германия была разделена Союзниками и СССР на 4 оккупационные зоны: советскую, французскую, американскую и британскую. 6 июня 1945 года, постановлением Совета народных комиссаров Союза ССР «об организации Советской военной администрации по управлению советской зоной оккупации в Германии. № 1326/301», которое создаёт и Советскую военную администрацию в Германии, а также, в приложении прописываются и полномочия с функциями Советской Администрации:

«Советская военная администрация в Германии имеет своей задачей осуществление контроля за выполнением Германией условий безоговорочной капитуляции, управления советской зоной оккупации в Германии и проведение в жизнь согласованных решений Контрольного совета по главным военным, политическим, экономическим и другим вопросам, общим для всей Германии (Постановление СНК СССР «об организации Советской военной администрации по управлению советской зоной оккупации в Германии. № 1326/301»).

Помимо Советской Администрации, в ГДР активно действовали антифашистские ячейки, которые помогали восстанавливать ГДР, а также помогали с самоуправлением на территории Восточной Германии. В таких группах состояли как будущие лидеры ГДР (Отто Гротеволь, Вальтер Ульбрихт), так и либеральные демократы, которые не имели поддержки среди населения. В марте 1945 года в Москве побывали представители немецких коммунистов, которым было сказано, что их ближайшей задачей является сотрудничество с немецкой администрацией, потому что раздел Германии не предполагался длительным. В 1946 году социал-демократы объединились с коммунистами и образовали «Социалистическую единую партию Германии» (СЕПГ), что позже также сыграет роль в истории Германской Демократической Республики.

В Германии также существовала такая общественная организация, как «Национальный Фронт демократической Германии», которая была основана в декабре 1947 года. На II своём съезде, организация образовала Немецкий народный совет, председателем которого стал коммунист Вильгельм Пик. Но, стоит отметить, что в Национальный фронт также входили и буржуазно-демократические партии, национально-демократическая партия и некоторые другие политические силы. 7 октября 1949 года Народный совет выпускает манифест, в котором осуждает западный империализм и обосновывает свои идеи: Единство Германии, мирный договор и отвод всех оккупационных войск с территории Германии, восстановление суверенитета Германии, борьба против поджигателей войны и раскольников, восстановление единства и нормализация жизни в столице Германии – Берлине, восстановление Германии, полное равенство всех немецких граждан и развитие германской культуры [1]. Тогда же, Народный совет стал Нижней палатой ГДР и в тот же день была провозглашена и сама Германская Демократическая Республика, а первым президентом ГДР стал Вильгельм Пик. Политика ГДР была заточена под реорганизацию промышленности и восстановления Германии.

В 1952 году на II партконференции СЕПГ первым секретарём партии стал Вальтер Ульбрихт, провозгласивший курс на «планомерное построение социализма» по советскому образцу, в рамках которого предполагалось национализировать все предприятия в стране (в том числе и мелких частных собственников), а сельское хозяйство коллективизировать. На фоне галопирующей инфляции, в июне 1953 года произошло восстание, которое было жёстко подавлено, а после его подавления были проведены внутрипартийные чистки, которым подверглось примерно 70% членов СЕПГ, треть из которых были ветеранами-коммунистами, состоявшими в КПГ ещё с 1933 года (т.е. Вальтер Ульбрихт совершил переворот по примеру КПСС, взяв курс на реставрацию капитализма на территории ГДР). Сам Ульбрихт постоянно жаловался на то, что ГДР «еле сводит концы с концами» и поэтому не может помогать другим странам, и из-за этого постоянно требовал ресурсов от Москвы и от СЭВ в принципе [2].

Ульбрихт был человеком своенравным, за что и был смещён со своего поста в мае 1971 года. После этого первым секретарём СЕПГ стал Эрих Хонеккер – более сговорчивый политик. При этом, ГДР во внешней политике активно лавировала между разными странами, что создавало ситуацию, когда ГДР яро выражала интересы СССР и активно выступала с нападками против Албанской Партии Труда, заявляя при этом албанским послам о том, что ГДР на их стороне и всецело поддерживает их борьбу с КПСС [3]. С 1980-х годов положение ГДР начало сильно ухудшаться, страна активно примеряла маску «антиревизионизма», выступая против перестройки в Восточном Блоке, но, тем не менее, ГДР всё равно пала из-за политических игр СССР и США и серьёзных экономических проблем, закончив своё существование в октябре 1990 года.

II. Экономика ГДР

По окончании Второй Мировой Войны, в ГДР осталась мощная лёгкая, текстильная и пищевая промышленности, а также было сильно развито машиностроение и предприятия автомобильной промышленности. Одной из сильнейших сфер экономики ГДР в целом была промышленность, а сама же ГДР в своём создании тяжёлой промышленности опиралась на автаркию, хоть такой экономический подход и не соответствовал реалиям ГДР, ведь в стране, из сырьевых ресурсов, в большом объёме был только уран и бурый уголь.

С конца 1940-х годов осуществлялась национализация средств производства и центральное экономическое планирование. Ответственность за плановые задания лежала на отраслевых министрах, которые и назначали руководителей различных предприятий. Прибыли предприятий при этом первоначально поступали в государственный бюджет. В сельском хозяйстве ГДР кооперативы, в отличие от народных предприятий, сами распоряжались своим оборудованием и результатами своего производства. С такой политикой, доля государственных предприятий в создании ВОП (валового общественного продукта) выросла с 59,4 до 79,9%, а доля частных предприятий при этом упала с 40,6 до 15,6%. При этом, в сельском хозяйстве доля производственных кооперативов в 1950 году составила лишь 12,1%, а уже к 1959 году их доля составляла 47,6% [4]. При этом, в 1952 году из 7,27 млн человек, занятых на предприятиях, на государственных предприятиях было занято 3,88 млн человек, а 3,38 млн – на частных [4].

В том же 1952 году, на II партконференции, уже знакомым нам Вальтером Ульбрихтом был провозглашён курс на «планомерное строительство социализма» по советскому образцу, что предполагало национализацию всех предприятий в стране (вместе с мелкими и частными собственниками) и коллективизацию сельского хозяйства. Данные меры были вполне логичны в условиях начавшейся холодной войны, потому что ГДР пришлось отвечать на нарушения западными державами договорённостей, достигнутых Потсдамской Конференцией (т.е. на лицо факт агрессии в сторону ГДР со стороны Союзников).

Однако к 1957 году наружу всплыли проблемы аппарата планирования ГДР, такие как ориентация исключительно на достижение плановых объёмов производства, из-за чего появлялся дефицит некоторых товаров и проблема нерационального использования ресурсов, а также чрезмерно большие объёмы в закупках оборудования и помещений, которые часто были просто не нужны, из-за чего простаивали без дела. При этом, дискуссии о реформе плановой системы в руководстве ГДР возникали ещё с 1954 года и активно подавлялись сверху. В июле 1961 года председателем плановой комиссии стал Карл Мевис, а Альфред Нойман возглавил Народный Экономический Совет. Руководители считались жёсткими и строгими в принятии решений, а также они показывали свою непреклонность в сохранении предыдущей плановой системы. Из-за этого 1962 год для экономики ГДР стал настоящим испытанием. Результаты принятой «инициативы по повышению конкурентоспособности» остались крайне неоднозначными: инициатива не преуспела ни в ускорении экономического роста, ни в повышении производительности, а рост заработной платы усугубил существующий разрыв между растущими доходами населения и сократившимся предложением товаров и услуг, всё сильнее стал ощущаться дефицит мяса, колбасы, масла, сыра и товаров народного потребления.

Строительство Берлинской стены, напротив, усугубило проблемы, ибо только затраты на сопутствующую реконструкцию инфраструктуру составили более 2 млрд марок [5]. На фоне всех этих затрат и отказа советской стороны в финансовой помощи, на VI съезде СЕПГ, в январе 1963 года, Вальтер Ульбрихт объявил реформу, получившую название «Новой экономической системы планирования и руководства». Выпущенная Советом министров ГДР «Директива по новой экономической системе планирования и руководства» гласила, что реформа представляет собой «органическое соединение:

· научно обоснованной руководящей деятельности в экономике

· научно обоснованного, ориентированного на перспективу централизованного государственного планирования

· комплексного применения материальной заинтересованности в виде замкнутой в себе системы экономических рычагов».

Член Политбюро ЦК СЕПГ Курт Хагер, так описывал замысел реформы: «Главная цель НЭС состояла в том, чтобы увеличить независимость и уверенность в своих силах государственных предприятий и сфокусировать их действия на рынке. Задумывалось, что они будут работать согласно принципу: планирования столько, сколько необходимо, а рынка (конкуренции, прибыли) столько, сколько возможно» [4].

Ульбрихт говорил о соотношении плана и рынка: «Общественная необходимость является более основной и широкой, чем рыночная необходимость. Но тот, кто не схватывает рыночной необходимости, не может соответствовать также общественной необходимости».

Реформа очень сильно была похожа на реформу Косыгина-Либермана в СССР, но только ГДРовского разлива. Конечно, в будущем, на VII съезде СЕПГ, реформа была преобразована в «Экономическую систему социализма», частично рецентрализовавшую производство, но причиной этого поворота была отнюдь не марксистская принципиальность руководство СЕПГ, а банальный страх перед повторением событий Пражской Весны, одним из инициаторов подавления которой был сам Вальтер Ульбрихт. В период 1963-1968 годов ежегодный рост национального дохода составил примерно 5%, а темпы роста производительности труда – более 6%. В рамках социальной политики ГДР, средний заработок рабочих вырос к концу 60-х годов до 762 марок в месяц. В 68 году реформа была свёрнута из-за страха повторения событий Пражской Весны, при этом и недовольство партийной бюрократии и советской стороны существенно возросли. Контроль государства за экономикой сильно увеличился: к 1972 году национализировали последние средние и мелкие предприятия частной и смешанной собственности, что привело к сильным проблемам снабжения населения необходимыми товарами [4].

В 1964 и 1965 годах национальный доход рос на 5%, производительность труда – на 6%. Однако, тут заметно, что ульбрихтовцы действовали по хрущёвскому образцу, вытесняя долгосрочные цели краткосрочной выгоде и лозунгам в стиле «Догнать и перегнать!», правда тут перегонялась не Америка, а ФРГ. Несмотря на рост зарплат, производительности труда и улучшение социального обеспечения с уровнем жизни, обратной стороной медали в ГДР стали рентабельность и ориентация на прибыль в ущерб нуждам населения. К тому же, ГДР прибегла к децентрализации банков и кредитной системы, что привело к существенному наращиванию товарно-денежных отношений, а не к их сворачиванию. Подобная политика не была свёрнута ни в 67 году, ни в эпоху Хонеккера, став одним из факторов, приведших ГДР к падению в 90-м году, как косыгинская реформа была одним из долгосрочных факторов крушения СССР. Помимо всего этого, ГДР также попало под эксплуатацию со стороны СССР через Совет экономической взаимопомощи. Хрущёвцы (а затем и брежневцы) использовали страны ОВД как рынок сбыта, а помогала им в этом теория «социалистического разделения труда», теория «ограниченного суверенитета и интернациональной диктатуры», и манипуляции в торговле внутри самого СЭВ. Таким образом, пример манипуляции цен мы можем наблюдать в самой Германии. А точнее — в ФРГ и ГДР. Ниже приведены таблицы экспортных цен на некоторые товары в ФРГ и ГДР соответственно:

Таким образом, ГДР не только политически, но и экономически был подчинён советской стороне, находясь между молотом и наковальней, а отставание ГДР от ФРГ начало нарастать. В 1969/70 году случился кризис роста в ГДР, который увеличил популярность группировки Хонеккера, выступавшего в оппозиции к реформе 1963-1968 года, а после окончательной победы фракции Хонеккера, на VIII съезде СЕПГ была провозглашена новая экономическая политика – политика «единства экономической и социальной политики».

Социальная политика в ГДР охватывала не только социальную сферу, но и экономическую, и даже политическую сферы общества. Так, например, социальная политика должна была вносить вклад в повышение производительности. В 1976 году именно эта концепция и стала основой «единства экономической и социальной политики». По новой системе социальную помощь получали те рабочие, что добросовестно выполняли свои обязанности и трудились в поте лица, а также были лояльны СЕПГ. Остальные ничего не получали. Такая политика в ГДР была нацелена на борьбу с нарастающим дефицитом в стране. Таким образом, в ГДР снизили объёмы финансирования в развитие производства и в обновление устаревшего оборудования, износ которого составлял примерно 50% в промышленности и 65% в сельском хозяйстве соответственно. Вместо этого группа Хонеккера пыталась интенсифицировать производство, увеличить доходы и, вместе с доходами, объёмы поступления кредитов с Запада. Тем не менее такая политика привела, по большей части, к тому, что все инвестиции шли не на технологии, а на импорт сырья и продовольствия для населения [4].

Но меры 1970-х годов в ГДР не устранили ошибок, допущенных ульбрихтовцами и хонеккеровцами, из-за чего за оппортунизм руководству пришлось платить: если с 1950 по 1960 год ВНД вырос в 2,6 раза, то вот с 1980 по 1989 год – всего в 1,4 раза. Производительность труда также просела: тут 2,2 раза и 1,2 раза в 1950-1960 годах и 1980-1989 годах соответственно. Экономика ГДР удерживалась в 80-е годы благодаря повальному импорту в другие страны, хоть как-то спасая свою экономику от краха. Внешний долг ГДР также начал расти стремительными темпами: в 1981 году долг ГДР составил 10 млрд долларов, а для погашения задолженностей правительству ГДР пришлось брать ещё больше кредитов, из-за чего к концу 80-х годов внешний долг ГДР уже был равен 25 млрд марок перед ФРГ. Поэтому, вопреки словам левых аналитиков и блогеров об истинной «витрине социализма», ГДР никогда таковой не являлось, ибо троцкисты в руководстве всегда ставили краткосрочную выгоду выше долгосрочных целей и долгосрочных планов построения социалистического общества. Если ГДР и была витриной социализма, то только разбитой. Подобное ухудшение финансовой ситуации поставило крест на авантюре правительства ГДР о политике «единства экономической и социальной политики» и подорвало жилищную программу руководства, которая считалась СЕПГ ядром своей социальной политики. В конечном счёте, подобные провалы поставило под сомнение жизнеспособность режима хонеккеровцев и у восточногерманского пролетариата, на фоне чего и произошло в ноябре 1989 года падение Берлинской Стены [4].

Также ГДР проигрывало экономическую гонку с ФРГ. Уже к началу 1960-х годов, после действий группы Ульбрихта и роста инфляции, ГДР потеряло около 15% населения, которое бежало в ФРГ [6]. Отток удалось остановить лишь после постройки Берлинской Стены. В 1961 году Валовый Национальный Продукт ГДР вырос всего на 1,6%, в 1962 году – на 2,7%, инвестиции за эти 2 года отставали от плановых, что ещё раз показывает, что проект Берлинской Стены изначально был скорее убыточным. При этом изначально ГДР в 1953 году уговорили Москву к всесторонней помощи сырьём, финансами и людскими ресурсами, что позволило ГДР совершить мощный экономический скачок и превзойти довоенные показатели по ряду пунктов. Таким образом, на IV съезде СЕПГ было объявлено, что ГДР увеличил выпущенную промышленную продукцию по сравнению с 1949 годом на 241%, но, тем не менее, кризисы 50-х годов в ГДР сказались на том, что ГДР отстало от ФРГ по ряду показателей (по большей части из-за авантюр ульбрихтовцев и их политики, рассчитанной на получение краткосрочной прибыли в ущерб долгосрочным целям).

Выше уже была затронута тема социальной политики Хонеккера, но теперь можно посмотреть на её плоды в сравнении с социальной политикой других стран: в 70-е годы 20 века среднестатистический житель ГДР превосходил среднестатистического советского гражданина с точки зрения уровня жизни в 2,5 раза [7]. Таких результатов позволили достичь кредиты из западных держав и ФРГ, а также такие результаты были получены ценой стагнации промышленности. В 1980-х годах хозяйственный разрыв между ГДР и ФРГ лишь сильнее усугубился, в ГДР же начался процесс стагнации экономики, о чём также писалось выше. Не сказать, что дела у ФРГ в политической сфере были лучше: правящая коалиция скрипела по швам, парламент раскололся. И, тем не менее, экономика ФРГ чувствовала себя куда уверенней и стабильнее, поддержанная масштабными кредитами и другими бонусами от ЕС и западных держав.

Заключение

Политика ульбрихтовцев и хонеккеровцев после 53-го года вела к реставрации частно-хозяйственного капитализма.При этом, сама же ГДР была зажата между западными державами и СССР, но, при этом, активно подогревала обстановку, когда «хвост вилял собакой», а точнее – когда ГДР давил на своих патронов из СССР, требуя у них чего-либо, как, например, во время кризиса в Чехословакии 1968 года. Да и сам Ульбрихт находился в тисках между реформаторами и консерваторами. Левые аналитики часто называют ГДР «витриной социализма», но может ли называться страна, чьё руководство подавляющее время существования страны является оппортунистами и, прикрываясь целями построения бесклассового общества и красными знамёнами, реставрирует товарно-денежные и рыночные отношения, проводя линию левого оппортунизма?

Источники:

1. Манифест Немецкого народного совета «Национальный фронт демократической Германии» (7 октября 1949).

2. Э. Ходжа. Хрущёвцы.

3. Э. Ходжа. Сверхдержавы.

4. А. М. Бетмакаев. Экономические условия социальной политики в ГДР.

5. Уль Маттиас. Новая Экономическая Система Планирования и Управления в ГДР

6. А.М. Бетмакаев. Вальтер Ульбрихт и экономическое соревнование между ГДР и ФРГ в 1960‑е гг.

7. З.Р Битиева, Н.Р Танов, И.Е Катков. Сравнительный анализ послевоенных Германий: ГДР и ФРГ

Литература:

8. W.Loth. Stalin’s Unwanted Child The Soviet Union, the German Question and the Founding of the GDR.

9. Внешняя политика и международные отношения Германской Демократической Республики. М.: Прогресс, 1974.

10. МИД ГДР и МИД СССР. Отношения СССР с ГДР, документы и материалы 1949-1955. М.: Госполитиздат, 1974.
11. Б. Яблоков. Влияние чехословацких событий 1968 г. на экономические реформы в ГДР.