ОТ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРАВОСУДИЯ ДО ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

Полгода назад – в декабре 2025 года в суде Еврейской автономной области приступил к обязанностям новый председатель. Указом Президента Российской Федерации от 08 декабря 2025 года № 904 на эту должность на шестилетний срок полномочий назначен Игорь Валерьевич ГАВРИКОВ, несколько месяцев исполнявший обязанности председателя суда автономии.

О задачах, стоящих перед судебной системой Еврейской автономной области, о последних значимых событиях, произошедших в жизни судейского сообщества Российской Федерации и ЕАО, – в интервью газете «Третья власть».

– Игорь Валерьевич, какие первоочередные задачи Вы ставите перед собой на посту председателя областного суда?

– Одна из главных задач – повышение качества правосудия, а именно обеспечение единообразия судебной практики во всех судах Еврейской автономной области с ориентиром на судебную практику Верховного Суда Российской Федерации, а также анализ причин отмены судебных актов. Считаю, что особое внимание необходимо уделить серийным делам, поскольку эти дела в той или иной степени затрагивают единовременно значительное количество граждан, соответственно, от качества принятых решений зависит скорость восстановления прав граждан.

Ещё одна важная задача – кадровое обеспечение, в частности, подбор кандидатов на должности судей из числа наиболее подготовленных для этой работы претендентов. Актуальным остаётся вопрос информирования общественности о деятельности суда. Информация, которую получают граждане, должна быть объективной, достоверной, оперативной.

Большого внимания требует решение вопросов, связанных с организацией деятельности мировой юстиции на территории нашей области: создание комфортных условий для работы мировых судей и работников их аппаратов, доступность и удобство участия граждан в судебных заседаниях, проводимых мировыми судьями ЕАО.

В настоящее время важно учитывать актуальные вызовы и стратегические направления развития судебной системы, закреплённые в федеральных законах и концепциях, реализуемых Верховным Судом Российской Федерации.

– Какие последние изменения в российском законодательстве или судебной практике Вы считаете наиболее значимыми для работы областного суда?

– В 2026 году в судебной практике России произошли значительные изменения, связанные с принятием постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации.

Так, в мае 2026 года Пленум ВС РФ актуализировал разъяснения по вопросам подготовки гражданских дел к судебному разбирательству. Предусмотрены положения о роли суда на стадии подготовки, использовании данных из информационных систем и реестров, о последствиях злоупотребления процессуальными правами.

Также в связи с изменениями в законодательстве Пленумом даны разъяснения по уголовным делам об организации преступного сообщества и занятии высшего положения в преступной иерархии, по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности. Добавлены разъяснения по квалификации публичных призывов к деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.

Июньский Пленум Верховного Суда РФ внёс изменения в постановление «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое». В нём, в частности, указывается, что предметом хищения могут быть не только вещи, но и безналичные денежные средства, цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права и цифровая валюта. Уточняется, что такое преступление считается оконченным с момента списания данных средств со счёта потерпевшего, поскольку одновременно с изъятием виновный фактически распоряжается похищенным имуществом.

Также Пленумом подготовлен проект закона о внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе», направленный на укрепление кадрового потенциала судебной системы, а именно возможность трудоустройства на должности специалистов аппарата судов студентов юридических вузов, если они прошли не менее половины срока обучения согласно федеральному государственному стандарту.

С 10 мая 2026 года в процессуальном законодательстве произошли значительные изменения, касающиеся полномочий и порядка работы президиумов судов субъектов Российской Федерации. Так, Президиум суда ЕАО вправе пересматривать решения мировых судей и апелляционные решения районных судов. Жалобы на постановления мировых судей и решения районных судов по делам об административных правонарушениях теперь рассматриваются председателями областных и равных им судов, их заместителями либо по их поручению судьями судов. В случае несогласия с решениями, принятыми в кассационном порядке судами субъектов Российской Федерации и их президиумами, у сторон сохраняется право обжалования в Верховном Суде Российской Федерации.

Названные изменения направлены на повышение доступности правосудия для граждан, обращающихся в суды за защитой своих прав.

– Вы принимали участие в работе Совета судей РФ, который проходил в Москве с 19 по 22 мая 2026 года. Какие из вопросов, на Ваш взгляд, показались наиболее важными?

– 19 мая 2026 года в Зале Славы Музея Победы в Москве состоялось пленарное заседание Совета судей Российской Федерации. Как известно, в начале мая этого года Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным подписан закон, который увеличивает с четырёх до шести лет срок полномочий органов судейского сообщества. Органы судейского сообщества, сформированные до дня вступления закона в силу, продолжают осуществлять свои полномочия до их формирования в соответствии с новым шестилетним сроком. Полномочия представителей общественности в квалификационных коллегиях судей, срок которых на день вступления закона в силу не истёк, продлеваются на два года. В этой связи на заседании Совета судей РФ принято решение об отмене проведения XI Всероссийского съезда судей в ноябре-декабре 2026 года.

На заседании внесены изменения в Регламент Совета судей, которые направлены на более чёткое регулирование порядка избрания и деятельности рабочих органов Совета, процедуры проведения заседаний Совета и его Президиума, утверждено Типовое положение об организации и осуществлении наставничества в отношении судей, которые впервые назначены на должность, перешли в новый суд либо изменили специализацию. Также рассмотрены вопросы об участии Совета судей РФ и региональных советов судей в реализации государственной политики в области патриотической деятельности, другие вопросы, отнесённые к компетенции Совета судей Российской Федерации.

– На семинаре-совещании 20 мая подчёркивалась необходимость формирования единого стандарта обеспечения деятельности мировых судей, включая материально-техническое оснащение, организационные условия и использование информационных систем. Какие меры предпринимаются в ЕАО для изменения условий работы мировых судей, особенно в части финансирования и технического обеспечения?

– Выступая 20 мая 2026 года с докладом, председатель Верховного Суда РФ Игорь Викторович Краснов отметил, что мировые судьи одними из первых сталкиваются с болью и несправедливостью, побуждающими граждан обращаться в суд, из всей судебной системы они наиболее приближены к людям. Игорь Викторович указал, что одной из первоочередных задач является формирование единого стандарта организации деятельности мировой юстиции.

В целях формирования единого подхода к обеспечению мировых судей, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ разработаны и представлены минимальные нормативы обеспечения деятельности мировых судей, которые рекомендовано учитывать при разработке региональных бюджетов.

Для ознакомления с передовыми практиками и технологиями обеспечения деятельности мировой юстиции в рамках мероприятия участники совещания посетили судебные участки мировых судей г. Москвы. Здесь широко применяются системы ВКС и веб-конференций для дистанционного участия граждан в судебных заседаниях. С 2024 года на 471 судебном участке работает Контакт-центр обработки звонков и ответов на вопросы граждан. Функционал информационной системы мировых судей позволяет формировать индивидуальные шаблоны судебных документов по любым категориям дел с неограниченным количеством проектов. Постановление о назначении наказания в виде административного штрафа создаётся с QR-кодом и необходимым набором реквизитов для уплаты штрафа. На судебных участках робот-помощник информирует граждан о задолженности посредством звонков и сообщений.

27 мая 2026 года состоялась рабочая встреча с губернатором ЕАО, на которой я проинформировал Марию Фёдоровну Костюк о состоявшемся в г. Москве семинаре-совещании по вопросам обеспечения деятельности мировой юстиции и рассказал о проблемах с материально-техническим обеспечением, сложившихся на всех судебных участках Еврейской автономной области.

Этой же теме было посвящено и расширенное заседание Совета судей ЕАО, состоявшееся 22 июня 2026 года. В заседании приняли участие мировые судьи области, Главный федеральный инспектор ЕАО Антон Антонович Самосюк, уполномоченный по правам человека в ЕАО Любовь Алексеевна Павлова, заместитель председателя правительства ЕАО Сергей Вячеславович Бычков, начальник департамента региональной безопасности ЕАО Олег Александрович Юбейнан.

На условия, в которых приходится работать мировым судьям, вопросы обеспечения безопасности судебных участков, доступности правосудия, возможностей для полноценной защиты гражданами своих прав, – те проблемы, решение которых зависит от органов исполнительной власти региона, обращалось внимание и в моём докладе, и в выступлениях мировых судей.

Совет судей принял решение обратиться к губернатору ЕАО с просьбой дать поручение соответствующим должностным лицам правительства ЕАО о принятии неотложных мер по обеспечению безопасности судебных участков, рекомендовать правительству региона при формировании бюджета в обязательном порядке руководствоваться минимальными нормативами обеспечения деятельности мировых судей, разработанными Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

– На семинаре-совещании в г. Москве упоминался дефицит квалифицированных кадров при высокой нагрузке. Как в нашем регионе решается эта проблема? Планируется ли расширение штата мировых судей, принимаются ли меры по привлечению специалистов?

– Действительно, нагрузка на мировых судей была и остаётся высокой. Данная ситуация осложняется ещё и нехваткой специалистов на судебных участках, причина которой – невысокий уровень заработной платы и большой объём работы. Что касается подбора кандидатов на должности мировых судей, то такая работа планомерно ведётся руководством суда ЕАО. Сотрудники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, соответственно, подбор кандидатов на указанные должности осуществляется департаментом региональной безопасности ЕАО.

Безусловно, исходя из объёма работы, необходимо изыскивать возможности увеличения оплаты труда специалистам аппарата мирового судьи, например, путём премирования сотрудников тех участков, на которых рассматривается значительное количество судебных дел. Кроме того, с целью равномерного распределения нагрузки, необходимо пересмотреть границы судебных участков, причём данную работу нужно проводить регулярно.

– На этом же семинаре ректор РГУП имени В.М. Лебедева предлагала рассмотреть вопрос об утверждении единых стандартов подготовки и повышения квалификации мировых судей и сотрудников аппарата. Как в нашем регионе относятся к этой инициативе, и планируется ли её реализация?

– Предложение Ольги Николаевны Тисен, ректора РГУП имени В.М. Лебедева, действительно, заслуживает внимания. В настоящее время переподготовка сотрудников аппаратов мировых судей проводится с привлечением некомпетентных организаций, которые предлагают на рынке данных услуг наименьшую стоимость, и, как следствие, обучение проводится дистанционно и некомпетентными специалистами. В то же время Российский государственный университет правосудия осуществляет специализированную подготовку кадров для судебной системы, его учредителем является Верховный Суд РФ.

Современные реалии жизни обязывают судей и работников аппаратов иметь огромный запас знаний и шагать в ногу со временем. В этой связи наличие единых стандартов подготовки и повышения квалификации мировых судей и сотрудников их аппаратов с определением возможности заключения на территории присутствия университета контрактов с единым поставщиком – РГУП имени В.М. Лебедева будет способствовать повышению качества правосудия в целом. Тем более что в г. Хабаровске открыт и длительное время работает филиал этого университета.

– На пленарном заседании Совета судей подчёркивалась важность воспитания молодого поколения в духе патриотизма и защиты исторической памяти. Что для этого делается в судах ЕАО?

– Сохранение исторической памяти – наша общая задача, всех тех, кто любит свою Родину. Академик Дмитрий Лихачёв сказал: «Память — это мост, соединяющий прошлое с будущим. Без неё мы теряем свои корни и свою идентичность». Молодые люди должны знать историю своей большой страны и малой родины в частности, гордиться ею, чтить подвиги своих дедов и прадедов.

Поэтому сотрудники судов ЕАО, участвуя во всех важнейших мероприятиях, стараются привлекать своих детей, школьников, студентов, – будь то возложение цветов к Вечному огню или шествие Бессмертного полка. При подготовке к нашему главному государственному празднику – Дню Победы 9 мая в судах проводятся акции «Георгиевская ленточка», конкурсы детских рисунков, конкурсы чтецов.

На страницах электронного журнала «Хранящие память», размещённого на официальном интернет-сайте Управления Судебного департамента в ЕАО, работники судебной системы автономии рассказывают о своих родственниках – участниках Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., тружениках тыла.

В настоящее время сотрудники судов и Управления, чем могут, помогают сегодняшним защитникам Родины – участникам специальной военной операции, – плетут маскировочные сети, вяжут тёплые вещи, оказывают материальную помощь.

В 2024 году руководители судебной системы автономии и Регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи «Движение первых» Еврейской автономной области подписали четырёхстороннее соглашение о сотрудничестве. Его цель – воспитание и дополнительное развитие учащихся посредством проведения совместных мероприятий и реализации проектов, направленных на патриотическое воспитание детей и молодёжи, защиту исторической памяти, сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Ещё одно направление нашей деятельности – правовое воспитание. Для этого в судах проводятся экскурсии для школьников и студентов, встречи в учебных заведениях. Чтобы быть патриотом, надо не только помнить главные события в истории своей страны. Необходимо знать и соблюдать её законы, уметь защищать законные права и интересы как свои личные, так и своего государства.

Беседовала

Наталья ЛАВРОВА