БАЛАНС ОТКРЫТОСТИ И ЗАЩИТЫ ПРАВ: ПРАВИЛА ФИКСАЦИИ ХОДА СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
Принцип гласности судопроизводства предполагает доступность информации о рассмотрении дел: в соответствии с действующим законодательством большинство судебных заседаний проводятся в открытом режиме, и право присутствовать на них предоставлено любому совершеннолетнему гражданину. Вместе с тем открытость процесса не означает неограниченную свободу фиксации его хода — законодатель установил чёткие рамки, призванные обеспечить баланс между публичным интересом и защитой прав участников разбирательства.
Аудиозапись
В открытых заседаниях допускается ведение аудиозаписи лицом, присутствующим в зале, в личных целях как реализация права на получение информации. При этом в закрытых заседаниях (например, по делам, связанным с государственной тайной, преступлениями против половой неприкосновенности, защитой интересов несовершеннолетних и др.) любая фиксация процесса — аудио-, фото-, видеозапись — категорически запрещена.
Важно – возможность сделать запись не равнозначна праву на её дальнейшее распространение: публикация или размещение материалов может подпадать под регулирование иных правовых норм, в частности, законодательства о персональных данных и праве на изображение.
Фото-, видеосъёмка, трансляция судебного заседания
Фото- и видеосъёмка, а также трансляция хода судебного заседания допускаются исключительно с разрешения председательствующего судьи. Данное требование прямо закреплено в процессуальных кодексах (в том числе в ст. 241 УПК РФ, ст. 10 ГПК РФ, ст. 11 КАС РФ, ст. 24.3 КоАП РФ). При принятии решения суд оценивает совокупность обстоятельств: риск нарушения прав и законных интересов участников процесса, вероятность разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, вопросы обеспечения безопасности. В случае удовлетворения ходатайства суд вправе установить дополнительные условия — ограничить продолжительность съёмки, определить место размещения оборудования, исключить показ отдельных участников.
Фото-, видеосъёмка здания суда, коридоров
Отдельного внимания заслуживают вопросы фиксации вне зала судебного заседания. Съёмка здания суда с улицы, как правило, не запрещена, поскольку объект находится в общественном пространстве; однако при этом не допускается использование полученных материалов в целях, способных дестабилизировать работу суда либо создать угрозу безопасности (например, детальная фиксация входов, выходов, систем охраны, служебных подъездов).
Если гражданин хочет подойти вплотную, зайти на прилегающую территорию суда или снимать через забор/ворота, где есть пропускной режим — тут уже вступает в силу логика внутренних правил суда. Сотрудник суда (пристав, администратор) вправе попросить прекратить съёмку.
Что касается коридоров и иных помещений здания суда, то они не являются публичными пространствами в полном смысле: доступ в них ограничен, а нахождение посетителей регламентировано. Согласно Постановлению Совета судей Еврейской автономной области от 28 июня 2024 года № 28 «Об утверждении Правил пребывания посетителей в зданиях (помещениях) судов Еврейской автономной области» гражданам запрещается производить фото- и видеосъёмку, а также трансляцию в здании суда, если это нарушает порядок, установленный процессуальным законодательством РФ. То есть просто так снимать в коридорах нельзя. Однако в тех случаях, когда нарушение процессуального порядка нет, и в кадр не попадают персональные данные участников споров, сотрудники суда, служебные документы либо элементы системы безопасности, – съёмка допускается — но только после согласования. Нужно получить разрешение у председателя суда, у лица, его замещающего, либо у иного уполномоченного лица.
Ответственность
Практика показывает, что наиболее распространённые нарушения –осуществление фото- и видеофиксации без разрешения суда, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях изображений участников процесса и документов, содержащих персональные данные. За подобные действия предусмотрены процессуальные меры реагирования: судья вправе объявить замечание, потребовать прекращения фиксации, удалить нарушителя из зала судебного заседания. В отдельных случаях возможно наложение судебного штрафа. При наличии признаков иных правонарушений (в частности, при незаконном распространении персональных данных либо сведений, составляющих тайну) возможно применение мер административной, гражданско правовой либо уголовной ответственности.
Таким образом, реализация принципа гласности требует соблюдения установленных правовых процедур. Для законной фиксации хода разбирательства необходимо заблаговременно ознакомиться с правилами пребывания в здании суда и порядком фиксации процесса, действующими в конкретном суде, а при намерении осуществлять фото-, видеосъёмку либо трансляцию — подать письменное ходатайство на имя председательствующего. Соблюдение указанных требований позволяет обеспечить прозрачность правосудия без нарушения прав и законных интересов участников судебного разбирательства.
Основные положения
• Право присутствовать на открытых судебных заседаниях предоставлено любому совершеннолетнему лицу; отдельные категории дел подлежат рассмотрению в закрытом режиме.
• Ведение аудиозаписи в открытых заседаниях допускается для личных целей; её распространение может нарушать законодательство о персональных данных.
• Фото-, видеосъёмка и трансляция в зале суда возможны только с разрешения суда; суд вправе устанавливать дополнительные ограничения.
• Съёмка здания суда с улицы, как правило, разрешена, но не должна затрагивать вопросы безопасности и работы суда.
• Фиксация в коридорах и иных помещениях суда допускается только с разрешения председателя суда, лица, его замещающего, либо иного уполномоченного лица.
• За нарушение порядка фиксации предусмотрены меры процессуального воздействия, а при наличии состава правонарушения — иная юридическая ответственность.
• Для законного осуществления фиксации необходимо ознакомиться с локальными нормативными актами суда и при необходимости подать письменное ходатайство.
